徐平有宿世的經曆，曉得官方財產的構成，除了得天獨厚的天然前提，有官營財產的溢位也非常首要。他宿世打交道的很多農機產地，多是由某一個關頭的農機大廠，在特定前提下，技術和人才轉移到了社會上，從而構成的。顛末興旺生長以後，這些社會上生長起來的小財產，如果不能重新構成大廠，構成新中間，漸漸也會沉寂。由收到放，再由放到收，不竭地持續一個又一個循環，才氣包管經濟的普通增加。
“天下財產儘集於三司，當然不成，三司手中無財產，統統求於細民，也是不當。其間分寸拿捏，便是朝廷之政合適分歧適。此次鞏縣要建大車，便是如此。三司因為匠人的統統本於場務，不準其為私家會社效力當然不當，任其隨便施為也是不當。是以，臣覺得當讓鞏縣阿誰私社，與三司妥當籌議，給出如何代價，三司允其用本身的技術，用本身部屬的場務來製大車為是。隻要代價籌議得安妥了，此事可行。今後如有一樣的事情，皆可相沿此例。官方會社之間，也可對比辦理。”
三司的財產，一樣要跟社會的其他財產一樣，雇人運營，雇人辦理，雇人作工。財產是經濟構造，不是當局衙門，統統遵循經濟規律辦事。官方隻要把握財務權和人事權，其他事件能夠罷休，對比官方的會社經濟辦理就是。
王堯臣從在洛陽的時候就與徐平一起興建這些場務，是個裡手，聽了杜衍的話，取出先前籌辦好的紙張，分給世人。上麵詳列了製一輛大車所要的質料，措置公藝，以及各種百般的零件。這是最早徐平指導出產，厥後世人漸漸增加上去的技術檔案。
不但是車輛，洛陽城裡幾個上範圍的財產，如紡織機器、一些耕具等等，俱都是如此構成了範圍財產。跟著工商鼎新，小的場務向官方發賣，財產隨之向官方分散。今後的日子能夠想見，藉助三司這些場務的力量，洛陽官方產業將敏捷生長。
有的人是真正明白了事情的龐大性，當然也有人底子就冇看清懂王堯臣遞過來的東西是甚麼意義。懂了的不好說，不懂的不敢說，都冇有開口。
這些財產獲得的利潤，能夠投入到社會的各項奇蹟中去。用這類手腕來籌措政權辦理天下的一部分用度，而不要事事都靠稅賦。稅賦一加一減，無不引發天下震驚。不如用這類手腕，儘量減小因為經濟顛簸，而加在天下百姓身上的承擔。政權當向群眾示恩，而儘量製止采取加稅的體例，引致公眾痛恨。