這幾萬人每天的吃喝拉撒就是個大題目，韓琦把本身的軍糧都從肅州運來了，銀帛也調用給沙州。州衙在城西設了粥棚，有用飯不易的信眾，免費施粥。
此時天下寺院大抵以禪宗和律宗分紅兩大類。禪宗為十方方丈軌製，即財產私有，方丈為公推的高僧大德。寺裡的和尚來者不拒，去者不追，辦理者實施公推軌製。律宗則為甲乙製，即師徒、師兄弟接踵，寺產為私有製，比較封閉。普通來講，官府但願推行的是十方方丈軌製，對甲乙製有必然限定。
此時的圓覺寺還隻是一座十幾間，隻要三五個和尚的小寺，遵循朝廷的軌製，連絡賬的資格都冇有，就是一座野寺。沙洲的經濟與本地隔斷，紙幣還不通行，建寺的錢主如果以白銀和絹帛付賬，正在來的路上。契嵩帶著僧錄司的和尚和公吏，或搭帳篷，或者是搭草廬，奉養張佛奴住在這裡。
宗教有本身的次序，很少有百姓去冒領施粥。絕大部分都是因為窮，或者因為各種啟事買不到米或柴，纔去領粥。在人丁劇增的環境下，物價顛簸很小，已經難能寶貴了。
圓覺寺的格式，正中為寺，左邊為西平王府，右邊為僧錄司，一字排開。此時隻是劃出了大抵範圍，要想真正建成，隻怕要比及夏季去了。
在圓覺寺獲得敕額的同時，中書命其設男僧女尼戒壇，為瓜沙兩州信眾剃度。
圓覺寺獲得的不但是敕額，並且是敕修，即由朝廷出錢，處所量力出工。隨之而來的是寺院軌製被規定，采取十方方丈軌製，方丈由朝廷決定，即敕差方丈。
趙滋一一承諾，現在他部屬的大半兵力都派到了那邊，實是重中之重。
沙州圓覺寺是第一座敕差方丈的寺院，一旦上任方丈圓寂，由寺院公推出幾個下一任方丈的名額，中書下敕令選定一人。徐平的目標，就是把佛教軌製官僚化，一些大的寺院變成僧侶辦理衙署。今後分品級，讓和尚一級一級拾階而上，與俗世官製合一。
趙滋叉手：“下官理睬。這些日子我每天在那邊，夜裡也與部屬排班值宿。”
趙滋領命分開，蔡挺走了出去，與孫祖德敘禮，坐了下來。
“太守說的是，下官也是如許想的。圓覺寺原是因社立寺，想來要從這裡動手。”
張佛奴立為西平王後，以收養他的梵刹為圓覺寺。沙州和僧錄司以快馬入京上奏，趕在四月初十，敕令賜額終究送達沙州。圓覺寺，由此成為河西第一座合法的寺院。