“陛下，吐蕃部族浩繁，唃廝羅也隻是共主，管不了各部豪酋。黨項攻來，吐蕃羌人尚能連合起來，聽唃廝羅號令，要攻出去，唃廝羅隻怕就管不了世人了。以是吐蕃防黨項攻則不足，希冀他們攻元昊，那就隻能是鏡中花，水中月。”
遭到這類氛圍傳染，趙禎又悲觀起來。萬一徐平隻是杞人憂天，禁軍實際冇有那麼不堪，真能夠給元昊以痛擊呢。直接滅掉黨項趙禎是不敢想的，在貳內心，隻要能夠把元昊打痛，逼著他來乞降規複本來的局麵就很抱負了。黨項那不毛之地，窮山惡水，又是蕃漢諸民族混居，辦理不易，真宗時就已經絕了直接管理的念想，趙禎也冇有郡縣其地的設法。
安撫使源遠流長，到了唐朝更是大量設置安撫大使，但都是因事而設，事畢則罷。入宋以後，張齊賢在真宗時起首以經略安撫使統兵，是這一官職成為帥臣的泉源。但因為與武將的都署司乾係難以調和，很短的時候張齊賢就被罷免。此次因為黨項背叛在陝西路設帥臣，是真正開端以文官統兵。朝廷也是不得已，武將中實在挑不出人來。並且太宗真宗年間用武將當帥臣，仗打得相稱窩囊，唯一有點模樣的澶州之戰，批示的還是寇準這個文官。文臣統兵跟崇文抑武有關，但最首要的啟事，還是武將在疇昔幾十年裡冇有證明本身。
“都城與陝西遠隔萬裡，幕職最好有能熟諳邊事的，隻比如及那邊再補齊。”
徐平恭聲答道：“回陛下，年前就已購置整齊，隻等軍中齊備，便就解纜。”
軍情告急，朝廷本想讓徐劃一人年前即赴陝西，但是諸事騷動，比及年後，還是冇有解纜。年節的各種慶賀活動剛過，趙禎又把徐平召進宮裡。
趙禎又問：“機宜筆墨與主帥最密切，以往帥臣多用後輩，你家裡彷彿冇有甚麼人選？”
趙禎說得粗心凜然，徐平不由有些想笑。明顯是趙禎想讓李璋跟著本身去西北，撈些軍功在身上，今後升他的官免了朝臣的很多閒話。話說出口，卻變得公事公辦的模樣。
此次去陝西的都城禁軍，除了隸徐平之下的歸明神武和宣威兩軍，另有許懷德帶拱聖軍上十批示及其他一番號的禁軍到環慶路，葛懷敏帶捧日天武約一半兵力和其他一些番號的禁軍去涇原路，任福帶龍衛、神衛約一半兵力及其他番號禁軍入鄜延路。
最後的幾年，朝廷打算的就是戍守，並不去打擊黨項。經略安撫使，官名的本意就是辦理本身境內的處所，沿邊招討使纔有進取的意義，也僅僅限於沿邊。用如許的官名，本來就說瞭然朝廷現在的黨項攻略，僅限於防備元昊的打擊。