徐平的意義，是遵循路一級同一稅率。現在三司財務充盈，原則是就低不就高，實際上是對稅率高的地區停止減稅。減稅的同時共同方田，方過的田稅就降下來，不方的田仍然是遵還是的稅率征收。因為有的處所瞞報過量，即便降稅能夠算起來也不劃算，還是會抵抗方田，那也就由著他們。這事情持續地鞭策下去，十年八年總能夠改過來。
方田也就是天下耕地的普查，最難的當然是藏匿田產的地主抵抗。自宋朝立國以後便就冇有做過天下方田，誰也不曉得天下到底有多少耕地。查清以後必定要多收稅，地主當然不肯意，會想各體例反對。彆的另有技術啟事，耕地的形狀可不是方剛正正，要算清楚麵積必必要有多少知識，如果之前，找出充足的技術職員可不輕易，現在倒是不難。
徐平道：“不，現在還不能全數減免。固然賦稅不需求這些絹，但三司鋪子卻需求。再者幾處市舶司，跟外洋貿易也要用絹，另有跟北方市馬，都是少不了的。現在三司鋪子還是不完美，比及完美起來，便能夠由鋪子和買，當時候纔不需求收了。”
立國六十多年了，這類混亂的局麵應當竄改，稅率需求同一起來。南邊北方稅率有不同是有實際啟事，本來是因為同一前北方是本土形成的，但同一以後軍事壓力首要由北方地區承擔，禁軍九成位於長江以北，州縣的駐屯禁軍糧草由處所承擔。如許算下來，北方確切應當比南邊的稅率低，是一種賠償。但相鄰的州縣稅率也分歧就不對了，特彆是宣州一帶稅率高得不普通，讓那邊的百姓感覺跟二等人普通。
減稅是最顯眼的德政，趙禎聽了不由麵前一亮：“兩稅能夠減嗎？”
“本年京西路的棉布比客歲又多了很多，朝廷收絹已經冇有多粗心義，如果三司算著對賦稅無礙，全數免了也冇有甚麼。宮頂用絹，和買就是，官員衣賜改成發錢。”
宋是滅掉了五代的很多小國同一天下，各國的稅收軌製被部分地儲存了下來。這就形成了一個題目，分歧的州，乃至分歧的縣，稅率是不一樣的。同一前稅收重的小國，同一以後那些州縣的稅收仍然還是重，再加上同一戰役中，對某些抵當狠惡的地區加了獎懲性的稅，這個差異會非常大。極度的處所，相鄰的兩個縣稅率能夠差近十倍。總地來講，是北方的稅比較輕，南邊的稅比較重，最重的該當是南唐之前統治的範圍。