李迪問道：“那官方缺多少銅錢，有冇有個大抵的數字？”
陳堯佐點了點頭：“你這話說的是不錯，但現在天下到底需求多少錢，實有多少錢在利用，有多少缺口，你有大抵數字嗎？”
從做鹽鐵副使的時候編《錢法類書》，三司鋪子印購物券，到在京西路設錢莊，編《富國安民策》，關於錢的題目已經會商了幾年，都城的大部分官員，對錢法已經不再陌生。用紙鈔來代替銅錢實際一向有人在提，不過冇有清楚的實際和體係，不成氣候罷了。
見世人不再發問，徐平又道：“惟今有一點能夠肯定，那就是官方缺錢利用，最較著缺的一個數額，就是京西路未兌付的飛票。這個錢官方貿易是要用的，但是冇有，便就成了空賬掛在這裡。賬掛在三司，但賣棉布多的幾路，卻貨多錢貴，開端缺錢了。要知天下錢多了物價飛漲，是有害的，便錢少了官方貿易不通，不能互通有無，一樣是有害的。我現在講的要做銀行，便就是要把這些缺的錢補全，讓貿易通行。如果官方的錢多了，也有體例把多餘的錢收回來，穩定物價。”
貨幣的需求量不但是跟發行量有關，還跟暢通速率有關，暢通速率越快，需求的貨幣實際越少，貿易卻更加財。當社會經濟穩定，這些數據都該當是有大抵定命。但現在恰是經濟狠惡竄改的時候，能夠說是一天一變，徐平也說不出大抵數字。
徐平道：“回相公，大略的數字還是有的。通算各路，在官方用於貿易的錢數，約在五六千萬貫之間，當另有與此差未幾的錢被官方藏起來，冇無益用。自客歲京西路棉布被販運到各處，飛票被留在京西路，棉布卻運到其他處所去賣了。因為絹價不穩，官方貿易不再利用絹帛，又多了這麼多的棉布要賣，天然銅錢就缺了。據三司收到的各地公文，京東路開封府，以及兩淮荊湖路，都呈現錢貴貨賤，實際就是官方的錢已經不敷用了。一向有人奇特京西路說是多收了那麼多賦稅，如何就隻要飛票，錢到那裡去了，實際就是到這些處所去了。隻是貿易和銅錢的暢通有個過程，還冇有閃現出來罷了。”
此時的《富國安民策》已經上到朝廷，殿裡坐著的人大多都已經看過，兩位宰又是從京西路來的，對新政都不陌生。徐平到三司以後會如何鼎新，大師內心根基稀有，並冇有人感到徐平說的有甚麼奇特。