強勢的官員，上任後常常會重新編修條例，如丁謂重修的《三司條例》和《景德農田敕》。冇有這些條例，衙門就會癱瘓。
看劉平精力大振，徐平平淡隧道：“縱兵攻本朝州縣，打劫百姓，黨項趙元昊已經做過很多次了。每次都是他認錯，朝廷薄責罷了！”
劉平在一邊看著，見徐平在宰執大臣們麵前，對峙本身的定見，也並冇有遭到甚麼指責，膽氣不由也壯了起來，叉手道：“樞使，末將覺得，隻是薄責，還是觸不到黨項的把柄，反會滋長他們的威風。事情到了這一步，必須是要嚴責！”
見局麵難堪，王曾道：“徐平在邕州，麵對交趾，以一州之力揚朝廷國威，武功前所未有，現在銳氣尚在，此是朝廷之福。當年西南之交趾，又何嘗不是本日西北之黨項？緩緩圖之，樞密院冇有詳細的應對，也是真相。但是，到底該如何做，樞密院做起來也難，分寸他們難以拿捏。不如如許，此事過後，由各大臣集議如何？”
徐平內心曉得，事情不能怪張士遜這小我，他是樞密使，必須站在樞密院的態度上說話。徐平說的，莫非他真地不明白？不是不明白，做不到罷了。對黨項施以恩澤穩住輕易，緩緩圖之難，現在的樞密院，底子就冇有這個才氣。超出本身的才氣，就是內心明白張士遜也得裝傻。
張士遜勃然變色：“朝廷大計，你不過一個三司副使，又曉得甚麼！本朝以上國之尊，對黨項施以恩德，他們必定會戴德戴德，又豈會縱兵謀反！”
趙禎看了看幾位宰執，道：“還是派大臣，不好以朕的身份去做這事。如果元昊此次幡然覺悟，朕還能夠從中調停。”
你對辦事的公吏說，這件事情應當這麼辦，公吏頓時奉告你，遵還是例是如何樣的，哪一年哪一月，朝廷哪道聖旨，哪道敕令，或者是哪位長官，定下來了這類事情應當這麼辦。如果你說，不要管那些常例，遵循我說的辦。好，公吏絕對不會跟你回嘴爭辯，回身就按你說的辦了。但是，後邊碰到的事情，你不唆使，他就不做，因為你說了不要管以往的常例了。然後就是大量的事情卡在這個衙門，公文堆積如山。
張士遜道：“現在黨項的反跡未顯，隻需求向使節點出話中意義，讓他們明白就好。如果真派大臣切責，豈不是撕破了臉皮？今後兩國使節來往，多有不便。”
軍隊不無能政，這是國策，張士遜的話一出，劉平隻好閉上了嘴巴。