“第二，提拔官員，文官武將，建立一個周到的朝廷機構，聘請中原才子入楚，破格提拔人纔在朝為官，各地郡守城主由朝廷同一任命，各地政事通達，使朝野整肅起來。
龍天羽眉峰皺起，心想本身將來要出兵中原，本是雙管齊下之計，明走陳倉，暗渡長江，陳倉古道和長江水軍同時出兵，現在兩麵都有停滯，不能一而再錯而機會了，轉向張良問道：“太傅以為改如何措置？”
身邊的寺人當即到宮彆傳旨，不一會，一其中年男人氣度不凡走入殿內，朝著殿上的龍天羽恭敬膜拜下去，大聲道：“張耳拜見漢王！”
“臣領旨――”
張耳聽到漢王的褒誇，心中悄悄欣喜，暗忖本身固然不凡，但與這威名冠宇內漢王之名必將起來，卻差的遠了，能得他嘉獎、承認，足以高傲，又聽到漢王采取，心中擔憂之事終究放下，拱手道：“多謝漢王看重，張某進入漢川，隻帶了謀士和親衛，另有一支千人隊在河西秦川地駐紮，聽候漢王調遣。”
範增一樣大喜，即便他再有才調策畫，也需碰到賢明主子，君臣同心才氣乾出一番大業來，而這項雲文武全才，腦筋沉著，又擅於采取臣見，有他執掌楚國大權，楚國必當能同一天下！
………
龍天羽沉著闡發，感覺張良之策大有事理，長江流域的控江權必須緊緊掌控，不但無益於軍事作戰，而能促進商船貿易，道：“曹太尉聽令！”
龍天羽見張良有事要奏，客氣說道：“太傅請講！”
項雲聞言大喜道：“好，相國公然身具乾坤大才之人，不但擅於運策劃略，對治國變法也有獨到觀點，太好了，得相國幫助本王，何愁大事不成，相國本日便可罷休去做，北麵匈奴鐵騎，西麵的番邦西域諸國，都是我們的盟友，如果大楚再變強，將來吞噬中原，指日可待！”
範增彷彿早有籌辦，胸有成竹道：“第一，世襲先人爵祿封地已經三世以上者，一概收回封地，免除爵位。僅這一道法律的推行，便使楚國直屬國府的耕地增加了數百萬畝，征稅農戶增加了十萬。
龍天羽忙道：“宣常山王張耳進殿！”
張良道：“正在宮外候旨覲見！”
範增果斷道：“不錯，必必要實施變法，不然會與西川的差異越來越遠，等漢軍北伐中原時候，當時中原諸侯將難以抵擋，是以大楚也要敏捷變法，加強楚國集權，提拔楚地人才，招兵買馬儲備戰事，將來好與漢軍一爭天下！”