這麼一來二往，這個伯利恒密約被擱置下來也就順理成章了，當然了，如果拿到了善後大告貸後，袁世凱又能勝利的同一南邊諸省，處理了這些大費事以後袁世凱也是會回過甚來重修水兵的，但是在同一中國之前，袁世凱是冇心機看向水兵的。
“按照目前中國之局勢，目前北方zhōng yāngzhèng fǔ和南邊的數個處所zhèng fǔ之間的衝突和牴觸正在減輕，而基於中國人奇特的思惟，在將來數年內都不成能完成真正的同一。乃至能夠呈現大範圍的內戰。目前中國海內已經有三方權勢能夠對zhōng yāngzhèng fǔ構成應戰，一種是孫文為首的反動黨人，一個是以蔡鍔為首的雲貴軍事個人，剩下的一個是以陳敬雲為首的閩浙軍事個人。而這三方權勢中，遵循各種諜報顯現，陳敬雲具有最大的潛力，不但具有超越十萬的軍隊，並且還占有了中國最為富有的東南本地地區，並具有本地工商階層之支撐。基於中國目前之狀況，本人建議對中國采納更加矯捷的交際政策，對中國之處所zhèng fǔ停止打仗，特彆是東南地區的陳敬雲軍事個人。”
說到這，就得又說一說美國和五國銀行團之間的衝突了，一開端美國也是銀行團之一，最開端是四國銀行團。厥後英國為了禁止rì本伶仃向袁世凱供應存款以是就把rì本拉了出去，同時為了均衡又把俄羅斯才拉了出去，如此一來就變成了六國銀行團。這類環境下，美國本來在遠東地區就和rì本有著諸多衝突，以是乾脆就退出了銀行團。
這一份美國駐福州領事館發來的長長的陳述倒是敏捷引發了嘉樂恒的正視，身為美國遠東題目專家的嘉樂恒對中國的近況是體味的，對於中國的一些人和事都是有著較深的觀點。從這份陳述裡頭，他一眼就看出了陳敬雲的爭霸野心，不管是掌控百姓軍還是投資款項在馬尾船廠中造兵艦，都讓嘉樂恒從中看到了一個極有野心的人。而更加首要的是，這個陳敬雲彷彿極其存眷工貿易，並對美國的流派開放政策附和，同時還歡迎美國本錢前去閩浙兩省投資。
伯利恒密約被擱置了，水兵部那邊固然心有不甘但是也冇體例，這類事觸及到了北洋zhèng fǔ的團體計謀挑選，水兵部並冇有充足的才氣來影響袁世凱的決策。
說到這裡，就, 得提一提伯利恒條約的首要內容了。最首要的一點就是由伯利恒鋼鐵公司幫忙清zhèng fǔ發行兩千五百萬兩（摺合銀元約五千萬元，上麵一概用銀元）債券用於水兵扶植，該債券年利率為5%，扣頭為97.5，不必抵押。也就是所謂的無抵押存款，利錢和扣頭也比支流存款要低一些。這一點馴良後大告貸比擬要好很多，要曉得善後大告貸財團但是要求羈繫中國財務，同時用北方數省的財務支出以及鹽政支出為抵押，利錢和扣頭也遠遠高於伯利恒條約。但是如許一個優惠的存款為甚麼袁世凱不看重呢，因為這條約裡頭限定了這批存款的用處，此中四百萬元用於改進槍炮廠和彈藥廠，彆的四百萬元用於改進或者扶植水兵船廠和水兵兵工廠，殘剩的四千多萬元則是用於向美國采辦中國所不能製作的兵艦，而當時中國能夠製作甚麼樣的兵艦呢，頂多也就是千噸以下的炮艦，根基上統統遠洋兵艦都冇有才氣製作。