遵循朱元璋定下的端方，統統政事皆理於公朝，為“不廢務”，即便卑劣氣候，也很少免朝。洪武三年，“敕百官自今入朝遇雨雪，皆許服雨衣”。就連“各廟忌辰”，也還是朝參，隻是改服淺淡色衣服，不鳴鐘鼓。如遇大喪，天子則“視事於西角門”。
所謂的頲推，凡朝廷遇有嚴峻政事，或遇有文武大臣出缺，天子必詔令廷臣集會，以共相計議，衡量至當，然後報請天子，取旨決計，其有關政事得得勝弊之研商者，謂之廷議；其有關人事升補任用之擬議者，則謂之廷推。雖說是群臣保舉官員，但明初的天子還是有決定權的，最短長的還能夠用中旨任命初級官員，內閣有票擬權，是說閣員收到奏章或籌辦收回的草詔後，在麵上貼一張紙，寫上本身的定見呈送給天子，由天子批紅正式見效，實在和唐宋中書舍人（中書省的幾名中層乾部）“五花判事”很近似。而各部分在收到內閣收回的檔案時，就以票擬上的批紅為見效的根據。按說這不是法定事情法度，但正因為明朝冇有明白法定事情法度，人們自但是然就要去尋覓，就找到了票擬批紅這個法度。某天誰接到一份聖旨，冇有票擬，皇上直接批紅。那對不起，這就隻能算是皇上您的私家手劄，不能算當局公文。實在這也有個學名：中旨。那題目的關頭就來了，如果職能部分收到中旨，該如何辦？
他在永樂初年，被保舉任為湖廣按察司僉事。钜奸宿猾之徒，多被貶戍到銅鼓、五開之間，暗中把持官吏生殺之權。黃宗載放榜曆數他們的罪過，說：“如果不改，必然要依法處治。”世人不敢違背。武陵多軍籍，百姓家庭擔憂與他們聯婚，徭役賦稅將轉到本身身上，以是男女到了四十歲還不婚嫁。黃宗載以理勸說他們，他們都貫穿了，一時結婚的有三百餘家。鄰縣也仿效，民風遂變。皇上朱棣征他到文淵閣修《永樂大典》。書成以後，黃宗載獲得犒賞，回到任上。厥後他總管束造海運钜艦數十艘，事情辦成了而百姓並冇有遭到騷擾。皇上車駕北征時，向湖廣征兵，使者因貪婪凶暴而誤了刻日。黃宗載因不彈劾，被貶為揚青驛驛夫。而後多年不消，直到朱棣想用一個禦史，忽想起被本身嗬叱的黃宗載，細想之下，感覺此人雖性子暴躁了些，大事胡塗，小事奪目，但作為禦史還是失職儘責的，便重新起用黃宗載為禦史，出去按察交趾。當時交趾剛被安定，州縣官員多用兩廣、雲南的舉人以及情願往遠方任官的歲貢生員，他們都不長於安撫。黃宗載因而說：“有關官員都不稱職。如果等九年今後再廢黜，恐怕政治會更加廢弛。要求對任職二年以上者，巡按禦史和佈政、按察二司調考覈實上報。”朱棣附和他的定見。他返來後，行李蕭然，不帶交趾一物。尚書黃福對人說：“我在這住了那麼久，所接的禦史多了，隻要黃宗載識大抵。”後黃宗載祖母歸天，他被召回任事，改成詹事府丞，纔算是留在了都城，朱瞻基早些年跟在朱棣身邊最久，對朝廷官員的本性多有體味，他怕黃宗載在清查清理天下軍伍犯了胡塗，有些擔憂，大楊榮、楊士奇都大力保舉此人，對於這兩人閣臣的目光，朱瞻基自不會思疑，便也承諾了。