反觀我們西涼軍，擁兵近三十萬，可謂兵強馬壯，氣力遠勝於天下各路諸侯。但是，我們西涼二州屢經烽火，從黃巾叛逆開端直到現在。持續戰亂八年之久。西涼地界就這麼大，各郡縣的人丁是越打越少，越打越窮，乃至於很多百姓甘願躲進荒山野嶺，也不肯意蒙受戰禍之苦。從而導致西涼荒涼，大好的地盤無人耕作。荒草反倒長得富強。一眼望去，荒草連天，無邊無垠。
笑罷後，李利正色地說道：“兵權固然下放到你們手裡，但你們也不要歡暢的太早，有幾條軍紀必須果斷履行，不然休怪本將翻臉無情！第一，不得逼迫百姓，強取豪奪。第二，不得隨便殛斃我大男人民；能收降的，就要收降；固執不化者，也不必心慈手軟。第三，統統戰事、傷亡和緝獲，一概上報，不得坦白。第四，不得中飽私囊，隨便吵架將士，不得剝削、貪墨將士應得的糧餉。第五，任何時候都必須從命將軍府的將令，也就本將的手令，膽敢抗令者，斬！這五條軍令將作為我軍的軍紀，隨後發給全軍將領，各營將士必須在近期傳達給每個將士，隨後本將會親身去各營扣問。”
“諾！”眾將齊聲應道。
“嗯。”李利微微點頭，沉吟一聲，持續說道：“隨後元忠會發放三個月的輜重糧餉給你們，三今後，你們各自領兵解纜。領受城關以後，你們能夠按照實際環境，遴選原有兵馬持續留用，餘下兵士全數調回長安，臨時編入郡府兵當中，由鐵陀統管安設。”
但是，現在天下狼籍，大漢九州到處烽火四起，烽火連天。值此天下大亂之際，恰是我等武將建功立業的大好機會，隻要身有一技之長，便可博取功名，光宗耀祖。東郡曹操、渤海袁紹和南陽袁術等諸侯紛繁招兵買馬，擁兵自主。其麾下將領大多與我軍此前一樣，冇有正式官職，更冇有豐富的俸祿扶養將領，他們把賦稅全數用來大肆招募兵勇，擴大權勢。
李利高坐堂上，虎目鋒利地俯視著堂下眾將的神采，臉上還是帶著淡淡的笑意，彷彿是早有預感，胸有成竹。
“哈哈哈！”李利開朗地暢懷大笑，信步走到堂下，站在眾將中間，笑著說道：“你們這些傢夥都是不見兔子不撒鷹，現在本將把兵權下放到你們本技藝裡，你們一個個鬥誌昂揚，興高采烈，剛纔如何都蔫巴了？”
郡府兵統領鐵陀除了中郎將之職外，還擔負城門令，領受京都十二門，實際權柄不亞於執金吾。隻是受限於情勢所迫，也有資格和朝廷局勢的啟事，他還不敷升任執金吾的資格，是以李利任命他領城門令之職，拱衛京畿。自從鐵陀領受長安以後，兩萬郡府兵嚴格履行李利將令，對西涼百姓不收進城稅，不擾民，不涉商，不秉公，安設流民，大力清算城中挑釁惹事的遊手好閒之徒。半個月下來，長安城治安傑出，商店逐步開門停業，同一安設流民，城中百姓同一登記造冊，發放濟急糧食和餬口器物，百姓餬口逐步安寧，長安城整麵子孔煥然一新。