如果算上胡亥新設的四郡在內，大秦現在統共有近五十郡。五十郡，也就意味著要有五十個郡守，而這些郡守，除關中數郡、新設四郡、南水兵、三川郡、钜鹿郡這寥寥幾個郡的郡守胡亥曉得是誰在做郡守外，其他近三十餘個郡胡亥都底子不曉得這些郡的郡守是何人，更不要說這些郡守的操行了。
除內史郡外，殘剩四十餘個郡，都被朝中重臣如三公九卿、大秦世家貴族以及當初同一天下時因為投奔大秦得有善秦之功而直接就任的郡守。
錯綜龐大的乾係，導致了大秦官製在郡官這其中層卻尤其首要的級彆權力過分集合的題目。郡守，已經不再是單單辦理一郡民生，一樣也插手了軍事。在跟監禦史打好乾係，那麼郡守，就將是這一郡真正的土天子。
年俸兩千石，如果遵循大秦的度量而言，就是二十四萬斤糧食，這二十四萬斤糧食即便是換成後代的度量也是有61440公斤，也就是122880斤。
至於居於大秦官製最底層的縣一級，按人丁多寡，分設縣令和縣長兩個官職。這兩個官職加上縣丞、縣尉兩職，是大秦官製中最低的也是最後的正式官位。
胡亥合上手中的最後一卷竹簡，墮入深思！
這三方權勢，構成了現在大秦統治天下最根基的中層修建，大秦同一了這天下事不假，但是如果不能將天下節製在這手中，還不如隻要關中這根底之地。起碼這數郡之地是緊緊的掌控在大秦手中，不會是牆頭草。
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縣令銅印黑綬、秩千石至六百石，縣長銅印黃綬、秩六百石至五百石。縣令與縣長都是縣的行政長官，依律都將是由天子直接任命。
縣令和縣長每年的俸祿遵循秦製是在十二萬斤到六萬斤糧食。縣丞、縣尉兩官職，銅印黃綬、秩四百石，等若五萬斤糧食。毫無疑問，仍然是高薪。
而上麵那些縣令或者縣長會不會趁機加征百姓的賦稅，〖答〗案用腳指頭想也曉得會是甚麼。
大秦的公事員們，享用的那是名副實在的高薪。
冇有律法可依，也就形成了大秦外重內輕的局麵。邊塞重鎮，具有著大秦最為精銳的邊軍，如九原軍、隴西軍、南水兵。
因而，衝突呈現了。郡丞由郡守任命，屬於郡守的次官，郡守不在郡丞便能夠直接代行郡守職務，另一方麵，郡丞卻又直屬於郡尉。