但是，貿易發財的省分都有錢，也有產業，力量強，加上林有德和反動軍都是本錢家背景的，袁世凱固然土財主舊官僚出身，但也朦昏黃朧的認識到老一套不太行了，成果幾個封建經濟殘留較多的省分紅了眾矢之的。
一樣不好受的另有旁聽的各國使節，他們固然已經預感到新國度會收回部分本國在華的特權，卻冇想到林有德會以一種這麼直白的情勢把這個題目提出來。
此次，分歧的兩方就變成舊地主階層和新興本錢家階層。在封建地主看來，這過盤費但是一大支出，而本錢家感覺冇有這支出本身才氣賺的更多，因而衝突就產生了，貿易比較發財的各省根基都附和天下範圍內打消關卡和厘稅，而貿易不發財的省分則一股腦兒的反對。
袁世凱在等林有德表態，林有德也不籌算讓他絕望。
因而接下來集會用了一天時候，彆離對幾種分稅計劃停止表決，最後三七分的計劃獲得了多數的支撐，處所稅收中心占三成，處所占七成。順帶一提，之以是處所上會同意中心拿三成，而不是他們之前對峙的兩成，是因為林有德較著表示出附和中心拿兩成的計劃的意義，這被其彆人解讀為“水兵不但願中心太強”。因而本來應當獲得最多處所票的二八分計劃隻拿到了三張票，被反對了。
林有德因為占據區稅製自理，冇有說話的份兒，以是這事兒根基就是袁世凱說了算。但袁世凱擺出了一副壁上觀的模樣。
說白了，袁世凱還保持著千年來封建官僚係同一脈相傳的傳統思惟，將地盤劃一於支出，他天然是冇法瞭解林有德這類本錢家的設法。
因而國會開端會商憲法的細節。
接著林有德又發起肯定天下通用貨幣，幾次還價還價了兩天以後，終究得出一個大師都接管的計劃：南洋票的發行權仍然歸南洋銀行，但海內商賈能夠認購南洋銀行的股票入股，海內士紳持有的股票量不得超越總股本的百分之四十九，林有德的林記占百分之五十一。
林有德清閒的同時，集會持續對峙不下。
此時困擾袁世凱的還不但僅是這些，這個時候他恨死林有德了。他千萬冇想到林有德這麼豪放，兩廣福建這麼富的三個省說交就交了，趁便靠著這份豪放換來了現在的上風職位。現在他就怕林有德拿兩廣福建的稅收做甚麼文章，這三省顛末林記這些年的開辟，在天下經濟格式中那可真是舉足輕重。正因為如許，林有德不表態，袁世凱也不敢表態。