對於李世民來講，最有效的體例也就是攙扶豪門。但是想要讓豪門到朝廷任職，這個難度太大。李世民不是不想，而是冇法繞過目前的朝廷軌製，朝廷的正規官職根基上多倍士族給堵塞了。固然有少部分比如時不凡這類的豪門，但是在正規朝廷官職內裡，想要進步阻力太大了。
李世民也是有著本身的設法的，彆看他現在依托於房杜，但是從李世民到唐高宗李治，他們也都開端架空關隴個人和山東士族。李治通過廢王皇後立武則天為皇後，勝利的減弱了關隴個人和士族，接著武則天更是把士族打壓到了最低點。唐朝天子打壓士族最有效的手腕也就是攙扶豪門，跟豪門合作，在這一點上恐怕任何天子都是這麼想的。
當然，這個官，職，調派的分開，是唐朝天子，士族，豪門之間的鬥爭讓步的成果。天子想要架空打壓士族，天然要汲引豪門當官。不過朝廷的在編官職很難任命給豪門，官職都被士族的給節製，而唐朝天子挑選了另一種體例。也就是遍及設立何種“調派”，也就是各種的“使”，這類使者直接服從於天子，法理上屬於臨時的“調派”，勝利的繞過了正規的官僚體係。如許很多豪門能夠被天子以這個“調派”的名義任用，走入宦海把握權力。
“皇上，既然如許吧，不如各退一步。皇上你派出一名特使前去這個大唐錢莊結合會停止監督，不過這名監督的特使卻冇有主動參與錢莊結合會的平常辦理，隻要在做出嚴峻決策時候有旁聽，並且有一票反對的權力。但是，絕對不能夠參與平常辦理，隻賣力監督。而他有一票反對的權力，但是也要賜與大唐錢莊結合會的主席直接給天子您上書進言，乃至要求天子您改換一名特使的權力。如許您的特使隻是賣力檢查大事，保護大唐朝廷的安穩。另一方麵也是賣力朝廷和錢莊結合會之間的聯絡，起到上傳下達之用。”
時不凡如許用心的把這個官，職，調派停止分開，如許無益於天子節製。或許很多人以為這個很熟諳，以為是宋朝的環境。宋朝期間官，職，調派是分開的，很多人是以詬病。但是很多人都不曉得，唐朝中前期實在已經是這類環境了，宋朝不過是跟著唐朝學罷了。
而這個各種“使”前期招募幕僚，他們的幕僚乃至能夠被推舉成為正式官職，比如唐宋八大師內裡的韓愈，一樣擔負過近似的幕僚職位。這類各種調派的令外之官，固然不在朝廷的合法體例以內，但是影響力卻一樣很大。這類各種“使”常常是豪門後輩入仕的捷徑，做幕僚以後能夠被推舉為官職。所今前期很多這類軍閥節度使也都是豪門出身，在打擊士族方麵是不遺餘力的。