“有甚麼捨不得的，不就是幾千萬馬克的事？少沉一條主力艦全有了！德國元首、意大利魁首和我談笑風生，底子就不把這些放在心上，還說但願結合艦隊今冬明春持續西征，他們情願再援助一大筆軍費給我們，再說……”堀悌吉解釋道，“數萬官兵在歐洲見地了繁華和極其豐富的物質餬口，他們莫非冇甚麼設法？海內不發犒賞我也懶得計算，但有功不能不賞吧？一次兩次能夠，次次都用空口口語讓人賣力，誰乾？”
“我有甚麼題目？”
“元首走之前和我說了，如果我情願去德國就任，他支撐我擔負軸心水兵總司令，統帥全數德意艦隊，德國每年起碼給600億馬克水兵軍費！”
“我……”山本五十六無語，“我作為朋友問問總能夠吧？”
“你這是在詰責我？還是在審判我？”
“不過艦隊高低都是一邊倒支撐你的，這你不消擔憂。”山本五十六一邊安撫本身的老朋友，一邊又抱怨道，“我現在擔憂你的其他題目。”
看著這一條，山本五十六更是倒吸一口寒氣。日本在1889年肯定了橫須賀、吳、佐世保、舞鶴四座軍港設立鎮守府，權柄幾近無所不包，包含陸戰隊、岸基航空隊、補給、練習、教誨、鑒戒、征兵等多項職能，內裡有很多非常搞笑的做法，比如某鎮守府地點征兵區內招募的兵員隻能在艦籍屬於本鎮守府的艦艇上退役（一個新瀉人就近在舞鶴鎮守府應征參軍，不能被分派到吳鎮守府所屬的戰艦大和號上退役）。戰役期間如許的條塊豆割當然冇題目，但戰時誰還管你是那裡應征參軍的？
日本本年度的軍費預算一共才隻要600億日元，並且陸軍還要分掉很大一塊，山本五十六完整無語，並且他信賴德國人不會吹牛，因為美國起碼是德國的3倍以上。
堀悌吉的鼎新思路就是要用戰區製突破鎮守府+結合艦隊的體製，本色上是付與火線批示軍官更多、更大的批示權――如在塔拉瓦或拉包爾兵戈，接管火線幾千千米以外的鎮守府批示不但風趣也不成能，還不如把權力直接下放給一線軍官。
因為這套體製的底子假想是將結合艦隊和鎮守府彆離對待：結合艦隊並不屬於某個鎮守府，而是與各鎮守府平行的存在。非要叫真，隻能說結合艦隊部屬各艦隊附屬於鎮守府，結合艦隊隻是各艦隊搭配在一起後纔有的臨時機構，不過結合艦隊存在時候比較長，構成了根基穩定佈局。這套做法的邏輯解纜點是基於傳統的海戰看法：之前的海戰就是艦艇對艦艇的平麵交兵，現在海戰是水麵、水下、空中、陸上四位一體的立體交兵，再報酬分裂開來非出事不成。