哲裡木盟十旗受大清國理藩院統領，同時又受吉林將軍統領，在之前的某一個時候段裡還曾受黑龍江將軍部屬的齊齊哈爾副都統統領。本色上，統領隻是名義上的，是很疏鬆的中心與處所的統治、附屬乾係。哲裡木盟無需向朝廷交納賦稅，各部（旗）台吉、貝子、貝勒乃至達爾漢親王還享用朝廷的俸祿，有資格充當乾清門的輪值侍衛（藍翎）或者禦前大臣。在哲裡木盟十旗中，杜爾伯特在蒙古族內享有究竟上的無上光榮，綽羅斯氏的血緣遠比博爾濟吉特氏崇高很多，隻是，這類光榮並不被滿清朝廷承認。
“不是軍令，是我們共同設法，像在盛京安設移民那樣，為哲裡木盟的蒙古百姓謀幸運。來……”楊格走到書桌邊，表示包銳鋒跟上後，拿出一張哲裡木盟財產調劑的階段示企圖來。
包銳鋒的嘴裡幾次的唸叨著兩個詞：“放養，豢養。”對他來講，最直接能夠感悟到的就是二者之間的辨彆了，其他的東西有些悠遠，臨時還不能完整的貫穿到。
蒔植牧草——改進牧草——實現轉放牧為豢養的畜牧業根基出產體例的竄改。在這一過程中連絡鐵路構築，為各部牧民打算定居點，吸納一部分移民以獲得農業出產技術，以農牧業產品貿易利潤和東三省總督府、關外軍團司令部的投資停止畜產品加產業。終究構成以農牧業為主的村落，以產業為紐帶的新興都會，以石油開采和石油化工為核心的中間都會。在東清鐵路和南滿鐵路過境、設站的前提下，逐步把哲裡木盟扶植成為鬆嫩水係和遼河水係之間的經濟中間，而中間的中間就是杜爾伯特！
楊格的目標倒是要借修路改良哲裡木盟十旗百姓的餬口程度，進而竄改他們的思惟和該地區的牧、農夫口佈局，公道操縱肥饒的鬆嫩平原以及地下埋藏著的珍寶。從在遼東的鞍山勘察礦產開端，楊格就在苦思“大慶”二字，前番從盛宣懷手裡獲得鐵路設想線路圖後，算是有了一點點的掌控。阿誰天下的大慶就在本日天下的哲裡木盟地境，更大能夠就在包銳鋒的杜爾伯特部放牧地！
“參總，綽羅斯.保泰.巴圖爾和杜爾伯特部眾果斷服參軍令！”
“嗯，本來另有這麼一段舊事。”楊格麵現感慨之色說了一句，麵色旋即又凝重起來，說：“鐵線路要顛末哲裡木盟北部地區