張邁道：“我得意高昌今後，可有不依法乾過甚麼惡事冇？可有不體恤民力乾過甚麼暴政冇？”
固然在盟約上歸義兵已經與安西軍達成和談，固然歸義兵也向安西軍學習，隻在出出境的關隘征收關稅，但那畢竟隻是紙上寫的東西，歸義兵治下的行政辦理體係比新興的安西軍來其效力要差很多，曹家固然統治著沙、瓜、伊三州，但很多處所底子就是各自為政，以統合、讓步起家的曹議金，可冇法像張邁那樣包管各處所權勢不以各種名義對販子停止盤錄。
新的律法誇大諸族劃一的同時又淡化民族看法，其最底子的一點是誇大在法律麵前統統布衣大家劃一，削撤除統統回訖貴族的部落特權，不但稅金劃一了，連法律職位也劃一了。對於占人丁多數的非回訖人丁來講，他們都很擁戴如許的改製，統統收支境內的搭客必必要和本地住民一起遵循一樣的法律，當然，仆從所享有的權力要比布衣少，這是照顧到現階段安西境內有大量仆從的實際。
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鄭渭辦的第二什事是厘定了稅金。龜茲、焉者、高昌三地的農牧稅收，不能說很重，也不能說很輕，但是有一些處所很不公道，此中最不公道的處所，便在於某些回訖統治階層拿著 伽或者先代可汗的特許而避開了統統稅收。寺廟的廟產普通也不收稅，但是統治者的需求就是這麼大，開支總得保持，是以這些缺口就都轉移到了農夫、牧民與販子身上，形成了很大的承擔。鄭渭調劑了這類乾係，他恰當調輕了農、牧、商的稅金，而宣佈統統回訖與寺廟都必須無前提地交納劃一的稅金。
薛複的信使走到半途就曉得此事已經冇法挽回。
這時候，張德從還鄙人疏勒時就開端培刮的一批法官來到了東方三鎮，以大抵三萬人丁一個，法官的比例配置了下去，境內的民事膠葛均歸法官措置，法曹體係獨立了出來，不再接管長史的辦理而直接向多數護賣力。
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也是在這個春季裡，安西多數護府產生了第一個鎮守使寧遠鎮守使郭洛。眼下張邁以及一大班的文武官員都在高昌，高昌離寧遠長達數千裡，靠著這個挪動中樞的直接指令來運轉寧遠的軍務政務已經變得極不成能，就算勉強要做到也會支出昂揚的行政本錢並導致行政效力的低下，是以張邁決定增加郭洛的權力，將托雲關以西的軍政大權都托付給他，同時疏勒、莎車兩個地區每年對外輸出的軍事物質也將分出四成直接輸往寧遠供郭洛運營西線之用。