羅成隻是一個軍鎮節帥，他冇有權力搞分封，但他也確確實在的在通過他的一些官權柄力，推行很多政策，使得安東道與中原開端有一些分歧。
“這是功德啊，申明我們的將士們對於關外已經有了認同感，他們以為在這裡更有將來和但願，以是纔會招朋喚友讓全部大師族都過來，這是功德。”
比如規定他們恰當十年的屯田奴，相稱於十年勞改。但是表示好的呢，能夠有賞。最首要的犒賞，便是每年給他們賞弛刑，表示的好的，年底能夠賞他減少一月屯田時候，或者是兩月三月，如許，表示極好的，能夠隻要屯田滿六七年，或許就能獲得放免。
此中張亮的暗衛代號夜梟，王君廓的影衛代號血鷹。
羅成在安東以府兵為根本，建立了很多都會、軍鎮、堡壘、屯莊，府兵們都有資格授田均田，具有田莊地產，乃至還具有仆從。
另一方麵，也得恰當的給他們一點但願。
而野人冇有這些權力，乃至連居住在城中的權力都冇有。