就是讓六大尚論與讚普共命，一旦讚普滅亡，非論是普通滅亡還是被行刺等，共命的六大尚論，都得他殺殉葬。
遷都邏些，正表白囊日論讚要全麵鼎新吐蕃，使之真正成為高原之王國。
彆的，又仿秦國的禦史台，設立整事大臣，下設整事大相和副整事，他們首要賣力監察和司法。
不過按傳統，吐蕃朝廷的這些官員，都將是由貴族擔負。而六大尚論，無疑更隻能由初級貴族擔負，為了能夠保護讚普的權威，東讚還提出了狠辣的一條。
彆的，牧民也一樣要扶養王室，至於牧人的稅，則定為牛腿稅，實則稅率是四之一。養一頭牛，就得納這頭牛代價四之一的稅，養羊、馬等也是一樣。彆的，牧民以賣出牲口，一樣要繳買賣稅。
而從洛陽返來的噶爾東讚也提請遷都到邏些，這裡河穀更大，能夠包容更多的臣民百姓，能夠蒔植更多的莊稼。
因而日夜研討從大秦偷偷帶返來的冊本，最後製定一百二十條律法，呈給囊日論讚過目後，以為還是太龐大了，因而讓他改成二十條。
“東讚，我們還需求一部法典，你效仿秦人，從中遴選一些合適我們的律法，然後連絡我們的傳統，製定一部吐蕃法典。另有，從今今後，象雄就是我們的死敵，吐蕃必滅象雄。我宣佈，從本日起，吐蕃將棄用象雄文，改用漢字。”
這二十條律法雖少，但卻也觸及方方麵麵，比如行刺、比如債務、比如盜竊、比如欺謊，比如冒犯貴族、奸騙等等。
六論七職，再加上五茹六十一東岱體係，則吐蕃國就能從本來的部落聯盟，轉型成為如秦國一樣的君主製王國。
東讚提出仿秦國的政事堂和翰林院的宰輔在朝，設大相和內相體係，大相又稱大論，再設一副論，賣力中樞事件。而內相體係，賣力內政事件，設內大相和副相統領。
這是仿中原的均田製，但稅率要高的多。
疇昔的吐蕃，是部落聯盟，冇有甚麼真正的稅賦軌製。
呼應品級告身對應呼應的官職，嚴格辨彆。
除了這些稅賦外，還要向臣服吐蕃的藩屬，征收貢賦，給他們明白定下貢賦數額。
平時，吐蕃與貴族官員們一年一小盟，三年一大盟，讓貴族官員們向讚普宣誓儘忠。
之前囊日論讚雖設立了五茹，並置六十一東岱，將很多儘忠於他的將士和很多臣服的藩國官員將領，授為萬戶、千戶等職，讓他們一躍成為新貴族，對本身更加儘忠。同時在儲存舊貴族領地的同時，他還特彆分彆了十八個大貴族采邑，並不附屬於五茹，這十八個大貴族采邑，也都是給舊大貴族們留的。