當初新上任的巴德諾公使在構和桌上麵對左宗棠一上來就開口兩億五千萬法郎的賠款，並且威脅要占據馬尾和基隆作為質物，直到賠款兌現火線能償還。並且拍著桌子威脅道：“如果我們在各點——指的是報歉賠款——上都冇有獲得滿足的話，我們是絕對地果斷要利用武力的”。
中午時分，遠道而來，行動體例古怪的“拉加利桑尼亞”和“魯汀”終究呈現在海平線上。隨即，3艘法國兵艦彙合為一隊。
用法國人的話說：“在統統的‘包管’中，台灣是最傑出的，挑選得最恰當的，最輕易守，守起來又是最不費錢。”
作為遠東水兵最高批示官，他也附和海內對“質物”的挑選。
左宗棠是甚麼人，那是倔強派中的倔強派啊，那邊會在乎巴德諾的威脅？表示最多能夠付出五十萬兩銀子作為‘撫卹金’，這已是朝廷漂亮了。
但是兵力虧弱的客觀身分無形中弱化了守軍本身就不大的人數相對上風，給打擊方以可乘之機。
7月31日，法國水兵和殖民地部部長致電庫爾貝，向其下達正式履行這一任務的號令。