穀石達心知中了荀燭武的計，卻無可何如，不出西京，必將墮入秦州諸雄與荀燭武的合圍當中。荀燭武初入秦州之間，所率的兵馬皆從流民中遴選出來，固然有十五萬眾，穀石達卻不害怕，但是荀燭武在夏邑練兵近年時候，流民軍的戰力應有相稱的進步。
肅川兵沿渭水西行，雄師以後則是數十民被逼遷徙的公眾。西京西出的門路多崎嶇不堪，數十萬人行在秦嶺北麓崎嶇的山道，缺衣少食，倒斃路途者不知凡幾。
以鳳陵為中間漸向蕪州轉移的鳳陵行營，由魏禺出任行營總管，下轄宿衛軍、驍衛軍、五校軍、江寧水營一部，校尉級以上的高極將擁有魏禺、馮長途、刑坤民、肖烏野、班照鄰、楊尚、周世隆、李公麟、沈冰壺、薛明銳、君逝水（江寧水營校尉）等人。鳳陵行營統禦超越十萬數的兵力，計謀企圖較著，為防備南平方向的軍事壓力。
穀石達屠城六曰，荀燭武出兵篡奪西京東北、東南的兩個流派，一主一從，一南一北，構成對西京穀石達部的夾攻之勢。荀燭武缺勤王詔，號令秦州諸雄共驅穀石達出秦州，規複漢室正朔。
江寧在十月之初，正式設立議政堂，典製所出，方肅出領，寇子蟾因秦鐘樹之事，辭去參議之職，退出江寧諸公之列，以議政都事職統領議政堂群僚會編江寧典章，加青鳳府奉養銜參聞奧妙，幫手徐汝愚代理政務。
青州伊氏、汾郡荀氏、清河李氏正針對河水冰封呼蘭鐵騎踏冰渡河的能夠姓在南岸停止主動的備戰，補葺城池、築連塢、連堡。固然還不知呼蘭鐵騎會以何種體例渡河，但是徐汝愚感覺呼蘭鐵騎不會待到河水冰封的時候。
呼蘭人不善水，又無舟師，河水湍急，浪高水險，要到十一月下旬纔會呈現淩迅，逐步冰封。當時呼蘭鐵騎便能夠敏捷度過河水，向河水南岸的縱深進襲。
徐汝愚進一步完美江寧諸軍的軍製，調劑江寧軍事力量的佈局，構成三個重心。以江寧為中間的核心區，由武衛軍、青鳳騎、青鳳衛、江寧水營等軍駐防，但是演武堂所內藏的戰力倒是難以預算的。策將軍、衛將軍及校尉極以上的初級將擁有張仲道、尉潦、季子衡（江寧水營衛將軍）、樊文龍、子陽雅蘭、洛伯源、彭慕秋等人。彭慕瓊以女衛長職加校尉銜，也列江寧初級將職之列。
徐汝愚原設長史府、司馬衙、政堂事的企圖在於軍政分離，在設立政事堂以後，長史府、司馬衙、演武堂則由青鳳府直領，統轄江寧表裡的軍事。