一顆猜想的種子埋入了金凱歌心中。
金凱歌一想，感覺梁健說的有事理，問道：“你感覺甚麼時候纔是機會？”梁健道：“我現在也不明白。但我總感覺現在機會不好。”金凱歌道：“到底如何不好？”梁健道：“在這個班子裡，除了我，金鎮長，你另有掌控，誰會支撐你？”金凱歌沉默了，過了好一會兒才道：“還真不好說。”梁健道：“如果冇有人支撐，甚麼都彆想推行。軌製是死的，即便你發了文，到時候冇人履行，還是一紙空文。”金凱歌墮入了沉默。
梁健把手中的信封遞給金凱歌：“春節時，我回了故鄉衢州，閒下來，就一向在考慮這個題目，這幾天趁空我草擬了一份《標準州裡黨政權力實施體例》。這裡包含了人權、事權、財權，首要考慮了有法則、有法度、有監控、有測評、有究查和公野蠻‘五有一化’運轉新機製。”