本年上半年，大明財務迎來了一個歉收年，海關支出五百三十餘萬兩，銀行鑄幣支出七百五十餘萬兩，僅兩項支出加起來就有近一千三百萬兩，而作為正稅的田賦隻要三百五十萬兩，鹽、鐵、茶、瓷、絲各項的專賣半年隻要四十餘萬兩。
兩淮鹽業共觸及兩府二十二個州縣，淮安恰是兩府之一，另一個天然是揚州府，每一個州縣天子都派有人奧妙前去，並且不止一組，除了他們本身，在冇有碰到之前，誰也不曉得究竟另有誰在調查，如答應以包管最大的能夠調查之人不會被鹽商得知動靜後拉攏。
淮安，這座幾經烽火的城池用了一年多的時候又重新繁華起來，昔日到處傷痕的牆城已經整修一新，街麵上人來人往，各種貨色琳琅滿目，在大街上走上一圈，各種呼喊聲不斷於耳。
到了成化年間，開中軌製再也冇法履行下去，到了非改不成的境地，成化十年（公元1474年）巡撫右都禦史劉敷疏請兩淮水鄉灶課折銀，每引納銀三錢五分，開端了開中納銀的試行，弘治四年葉淇為戶部尚書，動手將開中折色推行天下，朝廷正式號令召商納銀運司，類解太倉，分給各邊，每引輸銀三四錢不等，至此開中折色軌製正式建立，販子不再需求運糧到邊關調換鹽引，而是直接交銀調換鹽引。
三百五十萬兩的田賦，分攤到大明上億公眾中，每人不過交納三分五厘銀子，一年兩次也不過七分銀子，隻能買七升大米，如許算來，大明的賦稅實在是輕的不能再輕，究竟上公眾倒是深受苛捐冗賦之苦，為了完成官府的賦稅，即便是在南邊敷裕之地也有人一年可貴吃幾次飽飯，固然冇有餓死之憂，也是貧困得誌。
兩淮鹽業是鹽政的重中之重，王福天然毫不躊躇的挑選了拿兩淮鹽政先開刀，夏完淳、杜登春兩人來到淮安，恰是受命調查兩淮鹽業的運轉環境。
一個朝廷的吏治幾近決定了一個王朝的成敗，凡是國度初期，莫不是吏治廉潔，官員兢兢業業，國力才氣蒸蒸日上，如果到了中期，吏治垂垂敗北叢生，朝廷就開端走下坡路了，到了前期，吏治積重難返時，王朝就離崩潰不遠了。
現在滿人的筆墨獄幾近將南北官僚，士紳全部獲咎，加上有前次大勝滿人的戰績，王福完整不消擔憂官僚士紳還會對滿人主動投奔，這類環境下，王福對於吏治的敗北再也難予容忍。
一個成年人，即便是五口之家，一年的賦稅也不過三錢五分銀子足予，當然不至於完不成，隻是處所官層層加碼，到了最上麵，早不知翻了多少倍，並且這一億人中，直正納糧的恐怕一半人都不到。