送走封諝，請來老族長。將聖上聖旨，取來一觀。短短數句，卻看的老族長痛哭流涕。
清溪流過樓桑後，注入一片名叫白湖的水澤。
言猶在耳，爵位今已失而複得。正如封諝所算，自從武帝時坐酎金失侯，到今建寧四年，已總計兩百又八十三年！劉氏一族終得償所願。
此時的劉備方知，當下官吏體係的龐大。單單一個郵驛的官吏，就分紅了五類，數十人。
這些今後再說。
樓桑已蓋滿，劉備本不想收納。成果老族長和族親紛繁來勸。就連恩師盧植也讓他廣納流民，以備後用。
圍湖造屋，天然可行。十裡水田，渠網縱橫。隻需駕一葉扁舟，便可迅捷來往！比起牛馬，舟船不但載重更多，且速率更快！
封侯後，全部樓桑便是劉備的食邑。貴爵的食邑有如此繁華，也就說的疇昔了。另有誰敢說劉備的閒話？
若全都住進樓桑，近處的水田還好。遠處的旱地，每日要來往十裡，農夫過分辛苦。
樓桑亭市，名正言順。成為真正的繁華富庶之地。
涿縣名流更是接踵而來。皆呼劉備‘少君侯’。
十裡八鄉皆來道賀。就連遠在範縣的大舅也日夜兼程，快馬趕來。
耿雍沉思以後，幡然覺悟：少主但是要練水軍？
而這些郵驛，在全部大漢的官吏品級中，還都底子不入流。
樓桑草木，皆在劉備心中。
這便將心中勾畫與蘇伯細說。
首位市長，天然非耿雍莫屬。
這座拔地而起的市樓，是樓桑從村落‘野市’，演變成端莊‘亭市’的標記。
怎能不泣！
投奔劉備，雖也要交稅。可比起平常所負的苛捐冗賦，要低太多了。更何況樓桑充足，即便不種田，也能飽食。
宗祠內。
又稱市亭，也稱市樓。乃集市內標記性的修建。為市官的官舍。以其頂上高懸旗號為標記，而被稱為旗亭。市官居在樓裡，便於就近辦理集市。因為集市範圍日漸龐大，以是市樓多為高樓重閣。以便市官能隨時居高臨下，俯察市場。‘旗亭五重，俯察百隧’並‘懸鼓，擊之以罷市’。
劉備的這個陸城亭侯，看似不小。實也不大。據《漢書·百官公卿表》記錄，時有亭兩萬九千三百六十五個。天下郡國且百餘，縣邑出萬。鄉、亭、聚、裡，皆馳名號。
已知少主所想的耿雍，這便暗中籌辦。重金尋覓船工良匠，和頗通水性者來樓桑。