漢初，諸侯王的爵位、封地，皆由嫡宗子單獨擔當。其他庶子，便是尺寸之地亦不成得。乃至於“諸侯或連城數十，處所千裡，緩則驕，易為淫亂；急則阻其強而合從，謀以逆京師”。諸侯國麵積泛博，自有軍隊，嚴峻威脅漢庭集權。是以武帝納主父偃之策，頒行“推恩令”。
恩師聽聞，暢快一笑。言道，檀石槐必死，大漢數十年無憂矣。
按《漢書·百官公卿表》：“爵：一級曰公士，二上造，三簪嫋，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長，十一右庶長，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七駟車庶長，十八大庶長，十九關內侯，二十徹侯。”自一級至四級都是士卒。自五級至九級位比大夫，都是軍吏，布衣之爵不得過公乘，超越的要回授給本家之人。自十級左庶長至十八級大庶長，位比九卿，都是軍將。十九級、二十級均為列侯。此中七大夫以上為吏爵，可令食邑；七大夫以下為民爵，隻及其身與戶。
劉備便想到了爵位。
劉備這便瞭然：裂土分封，朝廷樂見其成？
邑中宅院，皆是九百方步。合計為三十宅。漢爵第九級，號為“大夫之尊”的五大夫，不過二十五宅。
本來。
大漢朝郡國並行。列候次減。
劉備規定：殺一名伍長，或殺五個兵士。可封一級爵位。
眾目睽睽。三人成虎，五人成章。眾口鑠金，積燒燬骨。
耿雍笑問，主公可知《推恩令》？
正如劉備先祖，漢中山靖王劉勝之子劉貞，被封到涿縣陸城一樣。便是推恩令的成果。
劉備欣然點頭，那就好。
比如本日劉備趕往醫館看望傷兵。還冇出醫館，動靜便已傳開。擺佈皆讚少君侯仁義，傷兵家眷亦倍感欣喜。
武帝時，為籌措戰費，令賣二十等爵（關內侯以下），導致二十等爵為人所輕。因而為將士建功者另設武功爵十一等：一級造士，二級閒輿衛，三級良士，四級元戎士，五級官首，六級秉鐸，七級千夫，八級樂卿，九級執戎，十級政戾庶長，十一級軍衛，後亦賣之。
恩師笑答，一月以內，必見分曉。
到本朝，除列侯、關內侯兩級外，餘劣等爵，皆名存實亡。列侯以戶數為差，大者不過萬戶，少者五六百戶，漢初因功封列侯者有一百四十三人。列侯功大者食縣，小者食鄉、亭，設國相，有家丞、庶子等家臣。因為後代征辟、察舉和任子等軌製，根基把持了官吏提拔權，雖二十等爵仍在，其感化已式微而益輕，除列侯、關內侯兩級外，其他幾近名存實亡。