通渠築堤，圍陂圩田。乃是一項體係工程。急不來。因地基尚好，剷平坍圮（tān pǐ）的廢墟和淤泥後，稍作補葺便可原地版築夯土，先把城牆、馬麵、箭樓、虎落、甕城等諸多城防設施建起。至於城內樓院，民生設施，商肆官舍，再閉門造車，漸漸修造不提。
桑邱城、敵城、三台城，凸立在外；徐城、武遂等城，漫衍此中；範陽、容城，收縮於內。構成三道門路式的防備縱深。至於掘鯉澱下流，自有東平舒侯國替劉備守備。東平舒國背後，正有巨馬水合滹沱水，東流如海。大河之上，另有薊國水軍，來往巡弋，淺顯賊人插翅難飛。
管寧用高俸幫助鰥寡孤傲，豪門士子。終歸是錢歸其用。不能因為管寧不喜，便減少他的俸祿，更不能因華歆愛財，便大增其祿。在承認差彆化的前提下，製定一個公允公道的軌製，尤其首要。
號稱亢龍之城的督亢，得益於北海一龍的長遠運營。重樓修造從未停止過。餘下各城，撤除已無立錐之地的樓桑。宅院重樓的修造，亦學督亢未曾止息。造好的新房，隻需略加潤色便可入住。大大收縮了安設時候。
少時劉備就曉得，人各有誌的差彆化辦理。管寧視財帛如糞土，而華歆卻惜財如命。兩人才氣學問皆相差無幾。用誰不消誰，用或不消，皆有大文章。喜與不喜是一回事，授予不給又是另一回事。
沿巨馬水路，劉備又泛舟而下。巡查安次，泉州二地。
凡是的變通之法，乃是重新定界。如前所說，因天災天災等各種啟事，立國時建立的鴻溝，傳到後代時已更加恍惚不清。
三人督亢為龍，今已各自騰空。劉備行高薪養廉，華歆少時與管寧險因鋤禾見金而絕義。後典故廣為傳播。華歆引覺得戒。日日三省吾身，言行合一，更加成為“清純德素”的俊偉之士。加上已領食比千石高俸，隻需安次編戶過萬，口過十萬，便可擢升為令。戶破二萬，人丁破二十萬，可食雙俸。高官厚祿皆在路上，繁華繁華指日可待，如何能失慎重。
凡是牽涉到薊王之事，尚書檯從上而下效力極高。尚書令曹節，第一時候入宮稟報。正假扮商賈忙著和宮女還價還價的我家陛下，乃至看都不看一眼，這便口出：準。
薊國三百萬口，有的是青壯勞力。如前所說，老弱病殘，皆死在半道。能遠涉千裡，乃至數千裡，到達薊國者，皆是年富力強的青壯流民。隻需在各處流民大營涵攝生息，飽食足眠，輔以湯藥調度身材，不出半月便可規複如初。再分到諸城安家立命，入籍齊民。恰是成為薊國人。前前後後，不過三月。一前一後，境遇可謂雲泥之彆。