奏請薊王後，士異便又命人取來一圖卷，緩緩展開：“民皆在此。”
“本來如此。”百官紛繁點頭。如此一來，薊國當有十七縣。可比一州之力乎。
“臣，領命。”
“封陳締為臨泃長，秩三百石，‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬，蜀錦十匹，四時朝服及匹馬軺車一輛。”
然百官皆還未知。
因薊王橫空出世。薊國橫亙在幽冀之間。黃巾之亂，並未能涉及幽州。更加鮮卑毀滅，烏桓降服，邊疆得安。北上流民，皆入薊國。並無多少漢民，流徙三韓。
待五人身披儒服，齊齊登殿。便是少師陳寔，亦不由為之動容。更彆說陳紀等少師六子了。百官中亦有人辨出，五人乃陳少師五子之子。少師之五孫也。
“臣，領命。”
圖中硃筆圈出的，恰是半島南部，三韓之地。
陳少師家中六子，已前後退隱薊國。又有長孫陳群，預訂“二千及冠”。今再有五孫，三百石退隱一縣。陳寔一門三代，皆得重用。
薊王笑道：“日前，孤親往藪中圈地。粗分六縣。後經雍陽令鐘繇、京沚令周異，遣工師細量，當在京沚縣與渠陽縣北，再置一縣。與佩陰平分佩謙‘澤北之土’。因縣治北臨泃（jū）水，故取名‘臨泃’。”
此時髦兵討伐（抄掠），合法適合。
“封陳談為長汀長，秩三百石，‘銅印黑綬’。另賜銅錢五萬，蜀錦十匹，四時朝服及匹馬軺車一輛。”
“主公，當遣人出使高車，說歸義王發兵，管束扶餘、高句麗。”略作考慮，婁圭已有對策：“再令三郡烏桓，沿‘濱海道’南下樂浪，擊三韓之背。水軍跨海而擊其腹。出其不料，攻其不備。‘腹背受敵’，三韓必敗。”
提早悉知的右相耿雍，遂起家言道：“主公已將雍奴藪，沿?水、沽水、鮑丘水，三河走勢，分紅七縣。藪東三縣、藪西三縣，另有‘臨泃蓋頂’。七縣‘各徑百裡’，分築數城。可新納齊民，百餘萬眾。”
時下漠北，亦伏有一支強援。恰是前雁門太守竇統之冇鹿回部。
“臣，領命。”
“王傅所言極是。”劉備含笑點頭。若趁高車發兵東去，扶餘悄悄西進，自漠北南下。與高句麗前後夾攻。高車必不能敵。遊牧部落，並無國屬。待扶餘與高句麗兼併高車各部，尾大不掉，反成新禍。當時，二國當如鮮卑大單於檀石槐那般，年年寇邊。抄掠大漢邊郡。