“府”指幕府，“丞”指承事。
“敢問主簿，有無其三也？”張飛又問。
劉備正欲開口。不料李儒與戲誌才亦雙雙起家：“回稟主公，西域事關嚴峻，臣等自當儘忠職守，為主公運營西域。”
心念至此，劉備這便言道：“諸君之心，備已儘知。明日必有計算。來，先滿飲此杯。”
待酒過三巡，菜過五位。劉備這便言道：“陛下既封我為西域都護，便要當都護之責。何如陛下已命少令傳來口諭。令我‘擇日返京，另有大用’。”說著，劉備環顧群臣：“西域初定，百廢待興。我若遠去，何人能為我分憂？”
大將虎帳五部。（每）部校尉一人，比二千石；（每部）軍司馬一人，比千石。部下有曲，曲有軍候一人，比六百石。曲下有屯，屯長一人，比二百石。其不置校尉部，但有軍司馬一人。又有軍假司馬、假候，皆為副貳。其彆營領屬為彆部司馬，其兵多少，各隨時宜。門有門候。
劉備卻笑著擺手：“無妨。”
“其職吏部集各一人，總知營事。兵曹掾史，主兵事東西。稟假掾史，主稟假禁司。又置外刺、刺奸，主罪法。”
但凡是來講，大將軍府和西域都護府，乃平行幕府，多不會兼任。
換句話說。幕府乃大將軍私府。除幕府外，大將軍亦有公職：
既然劉備能開雙幕府，是否也就意味著，麾下文武百官可食三俸？
原則上並無牴觸。所謂能者多勞。多多益善。如果大才，自可身兼數職。