今又複叛，表裡公論乃處所剿撫不力，改革之言喧然塵上。陛下大怒之下，將漢中郡一分為二，子午河以西5縣（1南鄭縣，2成固縣，3襃中縣，4沔陽縣，5安陽縣）仍稱漢中郡，治南鄭縣；以東四縣（1西城縣，2錫縣，3上庸縣，4房陵縣）為長寧郡，護南蠻校尉領地，治於西城縣。
“……今以雷衡為護南蠻校尉，比二千石，主護益州少數民族事件，典統處所武裝軍兵，立府置僚佐……？”
“陛下嚴令各郡，一年外務必安定境內兵變。至於你——”封諝頓了頓，又道，“切莫忘了承諾之事！”
司馬，掌軍事即“主將”的武職長官，比千石。
何進是外戚派的代表，劉焉是宗室的話事人，袁逢為官僚世家的領頭羊，張讓則領銜“十常侍”。這漢靈帝還真是“雨露均沾”，深諳馭下均衡之道。
彆的另有祭酒、東西曹椽、舍人、錄事等佐官，從一百石到六百石，總計可置屬員一百名，衛士一百人。
雷衡從速拋清乾係，道：“侄兒怎敢有所欺瞞，隻是確切對皇子辨冇有印象！”
雷衡冇有伸手接下，他謹慎的環顧四周，確認冇有非常後，方纔小聲的問道：“孃舅，但是與那承平道在來往——”
“你小子甚麼時候勾搭上皇子辯的，連孃舅也瞞著？！”封諝尖尖的嗓子將雷衡從臆想中驚了返來。
此中卻有諸多限定，實不如‘立府置僚佐’行事便宜！你有了這五個字，即成為朝廷公認的一方之主，能夠建立府署並自選僚屬。你的部下也有了端莊官身，能不對你斷念塌地？”
“天子？”
那日陛下提起漢中太守之事，想必你也曉得，單颺雖屬官僚一派，卻因孤特貧寒，魁首清流，深得陛下賞識。其先舉孝廉，稍遷太史令，侍中，又出為漢中太守。你預謀取漢中之位，不設法調離單颺，終是水中撈月。其簡在帝心，卻非你我之力能擺佈。
“不錯，我入宮伺奉陛下十五年，此中妙處又豈是旁人可比。你且細看給你的詔令，此中可有彆樣之處？”
雷衡聽話的捧起詔令，一字一句的揣摩起來。
“巴郡太守為中常侍張讓所薦，河渾家張納。”
光和六年（公元183年）玄月十三。
“不錯，恰是‘立府置僚佐’！”封諝不無對勁的解釋道，“蘇固等人的詔令中卻冇有這五個字！衡兒，孃舅在這宮中摸爬滾打十數年，深知天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。你部下世人奉你為主，必是看重你能給他們帶來好處。或是權位，或是財賄，或是美眷，或是申明……