最後說一下樹敵於東南，直接形成方臘叛逆的朱勔父子。
按打算新的延福宮內有十餘座大型宮殿，三十多座樓閣，四周約五裡，總麵積與舊宮城大抵相稱。分歧之處是新修建必須富有詩情畫意，可居、可觀、可遊，要開江鑿池，築土為山，因地製宜，修建亭台水榭，安插珍樹奇石，要求近似瑤池，力戒凡俗。
把堆積如山的並且源源而來的花石和上供物品，及時地運送到汴都城，是蔡太師麵對的最大困難。他決定采納朱勔、蔡攸運輸花石綱的體例。花石綱之名，始於崇寧年間，當時朱衝、朱勔父子進貢名花奇石和黃楊木盆景，皇上非常愛好。但每年隻進獻一二次，每次隻數件罷了。大觀年間，朱勔獲得童貫的支撐，每次就滿船而載，蔡攸見皇上喜好此類花石和彆的貢物，就授意東南和嶺南各地的官員，極力采獻花石。到了政和初年，皇上對花石的需求量越來越大。朱勔和蔡攸每次運送花石常達幾十船，正式號稱“花石綱”。
皇上豪情滿懷地對蔡太師說：“曆朝都有宮室土木營建的盛舉，如漢武帝的甘泉、建章宮，隋煬帝的洛陽、江都宮，唐玄宗的華清、連昌宮，本朝真宗的玉清昭應、會靈宮，都以範圍弘大、豪華精彩而名垂史冊。但與朕的大誌與魄力比擬，則相差甚遠。太師富有經曆，經曆豐富，該當竭力，助朕完成這宏巨大業!”蔡太師天然感激涕零，表示願效犬馬之勞，死而後已。
這件事要追溯到幾年前，蔡太師為了擅權固寵，他逢迎皇上妄圖享用和神道設教的需求，提出了廣造宮殿和道宮的打算。皇上一見稱心，全數照準，並責令當即實施。打算內有皇上的新宮保和殿和延福宮，有新的愛寵劉安妃的妝閣玉真軒，有修複西京洛陽宮城的龐大工程。在新建的道宮中，有玉清神霄宮，此處是皇上的出世之地；有迎真宮，是皇上去南薰門外親見天神來臨處；有上清寶籙宮，籌辦建成天下最昌大豪華的道宮。這個有宋以來最為宏偉的修建打算，要在五年以內全數完成。
蔡太師調集皇上身邊的五大內侍——童貫、楊戩、賈祥、藍叢熙、何訢來籌議，讓五人各分地段，各為軌製。答應他們競比擬賽修建的高廣、侈麗和別緻，但一概不準因循舊的規章，當下定名為“延福五位”。有宋以來，朝廷修建宮殿、陵墓，普通都由內侍任提舉，這是聚財的好機遇，大內侍固有的特權。工程經費由提單估價，常常高出幾倍。還可勾搭左藏庫和內庫的官吏，設法盜竊國庫。各地受命征調的木料、石料，規定要送到都城，工程提舉常以分歧格為名，給料價的一半乃至非常之一二，又以正價支付庫金，獲钜額暴利。至於占役買閒，冒領糧鈔，則是司空見慣，由來已久了。蔡太師給了這些大內侍發大財的機遇，他們天然情願厚交，並在皇上跟前說他的好話。其他有權勢的內侍，也從蔡太師父子那邊獲得製作宮觀的差使。蔡攸官為宣和殿學士，提舉秘書省和擺佈街道籙院，是大興玄門的首要頭子，太師的得力助手。