在出長安前，曾華命令增設了一個新的官署－樞密院，專掌樞密軍情。他們先將各種渠道獲得的軍事諜報堆積起來，然後加以闡發，辨以真偽和輕重，最後再呈送給曾華和將相乾軍情分送到各火線批示官手裡，以幫忙他們做出精確的戰術、計謀決策。設擺佈簽院事，以劉顧（奔喪中）、榮野王分任。統領一班原軍務秘書、參軍等調過來改任地參謀，會商闡發各項軍事諜報，然後逐條清算歸納，並提出建議，最後由擺佈簽院事具名認定分送給鎮北大將軍府和各領軍將領。
五萬人馬在這個險關打了三天三夜，丟下數千具屍身卻涓滴冇有體例。在這個陣勢險要狹小的處所，你就是有十萬雄師也得排著隊往上衝，而人家就是隻要幾百人站在城關掄著菜刀也能把你砍趴下，更何況人家地兵器不止比菜刀初級多少倍。
“既然你們老苻家擁有天命，那就費事叫老天爺喊兩聲，喊出來我就放你們過關！”曾華的答覆更歪。
回到三十裡以外的大營中，坐下來的苻健還心不足悸，他對坐在兩邊地毛貴、薑伯周、王墮等人說道：“竟想不到關右晉軍有如此霸道的利器。當初我們覺得曾鎮北取關中實屬幸運，現在看來，十個長安城也被他打爛了。看來關中我們不但歸去不了。如果他們儘力東進的話，恐怕這洛陽也難保呀！”
當曾華領著雄師來到函穀關時，苻健五萬雄師在這裡已經鈍師三天了。
在曾華的心目中，這樞密院有後代參謀部的雛形，比本身之前疏鬆的參軍署要有效多了。
“本來如此，不過有了那座新關以後，那楊仆也就成了關中人了。”說到這裡，曾華不由大笑起來。
但是關前的苻健卻如何也笑不出來。
苻健收張遇為左司馬，鄭係爲右司馬，儘收其軍，留在洛陽，改拜苻雄為征西將軍、洛州刺史，領兵馬兩萬出宜陽，直取盧氏、上洛進藍田關，覺得南路。再拜魚遵為征南將軍、豫州刺史，領兵馬一萬五千下許昌，安定豫州。留雷弱兒為長史，鎮洛陽。
然後遣車騎大將軍苻雄出兵兗州。不幾月，趙兗州刺史劉啟降於鄄城，魏兗州刺史魏統降於廩丘。至此，周主苻健儘據司州河南、河內、汲郡、河東郡；豫州潁川、襄城、陳郡、梁郡及兗州濮陽、陳留、濟陰郡等三州十一郡，一時兵勢無盛。
在趙複、笮樸、姚勁、薑楠地伴隨下。曾華等上了弘農郡城。
全部弘農城北靠黃河。南靠崤山，鎖喉扼守住一條深險如函的穀道。遠瞭望去。穀道蜿蜒數十裡，崎嶇狹小，車不方軌、馬不併轡，更空穀幽深，人行此中，如入函中；關道兩側，峭壁陡起，峰岩林立，陣勢險惡，地貌森然。而雄城正位於這險要陣勢之上。