初唐期間政令清和,“過所”軌製履行得非常嚴格,不過到了武則天期間,在江湖上遊曆的遊俠兒和江湖客越來越多,並且跟著貿易貿易更加發財,短期的“過所”已經不能滿足需求,朝廷因而公佈政令,答應出門在外的買賣人辦理耐久過所,隻要在過往州縣城池持續蓋有印信,過所便能夠保持長時候有效。

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