大司徒伏湛、大司空宋弘都以為以當前之時勢，不宜縮減處所軍，更不宜縮減處所官員，至於撤消都尉，更是千萬不成為。
比及了下午，支撐改製的大臣增加到五成，反對改製的大臣，也有五成，兩邊據理力圖，互不相讓。
劉秀無法地說道：“我不會讓你白白著力，隻要來了，張昆必有賞錢！”
朝廷發不下糧餉，軍心必將渙散，將士們也會變得毫無鬥誌可言。
雪瑩趕緊回道：“陛下，另有些糕點。”
伏湛正色說道：“國庫吃緊的題目，能夠通過稅收處理！”
劉秀又拿起一塊糕點，喝了口茶水，邊吃糕點邊問道：“本日長秋宮的茶會如何？產生了甚麼風趣的事？”
李秀娥正色說道：“陛下、朱紫，婢子冇有胡說，隗恂見到朱紫時，就像丟了魂似的，看著朱紫的眼神也讓人很不舒暢，一看，一看就是個色坯子。”
鮑永說道：“天下大亂，戰禍比年，民不聊生，餓殍遍野，陛下仁德，體恤百姓，實施十稅一，莫非伏司徒以為，眼下當實施八稅1、七稅一，乃至五稅一？”伏湛沉默未語，顛末這麼多年的戰亂，各縣各郡，千瘡百孔，百廢待興，百姓們的確是接受不起重稅了，但是不征收重稅，朝廷又確切養不起兵力浩繁的京師軍和處所軍
劉秀點點頭，說道：“讓人送到涼亭裡吧！”說完話，他回身走出大殿，進到花圃的涼亭中。
他要停止政改，麵對著層層的阻力和壓力，到了西宮這裡，他感受輕鬆了很多。不知不覺，劉秀已吃下整整一盤的糕點。
聽聞劉秀的話，朝堂上的群臣麵麵相覷，忍不住紛繁吞了口唾沫，持續商討、會商。
“哈哈——”劉秀聽後，更是大笑，表情也變得開朗了很多。
鮑永率先說道：“伏司徒、宋司空都很清楚，現在國庫日趨嚴峻，扶養數十萬的京師軍，已是捉襟見肘，還要扶養數十萬的處所軍，賦稅都從那裡來？”
劉秀再次大笑，拉起陰麗華，向西宮的大殿走去。
李秀娥不平氣地說道：“第一次入宮的人多了，見到朱紫，一向盯著看的，就他一個！”陰麗華頗感無法地看眼李秀娥，表示她少說兩句。隗恂可不是普通的皇宮侍衛，而是隗囂的至公子，就算再如何不喜好這小我，也不該在陛上麵前說他的好話，這也會讓
翌日，劉秀在朝堂上提出改製的議題，其一是精簡處所官僚體係，其二是精簡處所軍。公然和劉秀預猜中的一樣，這個議題拋出來，立即引來很多大臣的反對。