而全部兵製鼎新，獨一冇有變動的一支軍隊，大略隻要拱衛劉天子的宿衛軍了，那是天子的親兵，是保護皇城、拱衛劉天子的最後一道防地，不管何時，其職位、實在力都不會擺盪的。
國防穩固，邊疆保護，軍隊扶植，這些觸及到國度安然與政權安定的大事，其首要性他們也一樣明白，隻是感覺在戰役年代，以那般昂揚的代價保持著那般龐大的軍隊，確切冇有需求，軍費的開支是能夠也應當獲得限定的，起碼該限定到一個安康的程度下。
而經大漢此番兵製竄改，對於鄉兵的扶植，也將加大了。而與此前那種保持根基簡樸的練習分歧，竄改下的鄉兵，對其要求要更高，所承擔的職責要更大，在大漢軍隊中的職位也要進步，報酬更要晉升。
趙普等大臣所考慮的，也不是要打壓軍隊，也不以為朝廷的財務真就到了不裁軍就會崩潰的境地。
最關頭的一個題目就是，在停止大範圍的軍隊裁撤、的軍費減少以後，如何保護統治，如何穩固國防，如何保障大漢這萬裡國土的安然。
遵循大漢鄉兵扶植條製，凡在冊之鄉兵義勇，每年在農閒時，都要接管都司部屬作訓都尉為期45――60日練習，包含根本練習以及軍事條令的灌輸，代價是能夠免除必然的勞役。
這是利處，也鼎新的底子目標，但一樣的，也帶來了新的題目，帶來了國度財務與國防扶植的新衝突。如果這個題目不能獲得處理，那麼鼎新也難稱勝利，乃至能夠形成災害性的結果。
大漢朝廷或者說劉天子決定對兵製鼎新，天然也不是受了幾道諫章，聽了一些進言，便腦熱情動，點頭決策。
對團練兵的扶植，也是朝廷對兵製鼎新中，實施的最為首要也最底子的行動，而那節流的軍費，也就是從中的而來。
按照樞密院提出的要求，處所上的團練兵每年當保持起碼兩百天的練習，並要承包管護治安的職責，且異地退役。邊疆上的團練，則以三年為期，三年期滿，再調回客籍，春秋限定，也放寬到四十歲。