自古以來，中國常受北患之苦，到了大漢，也是一樣。東北，則是全部北方邊防關頭之一環。朝廷直轄辦理，代價過分昂揚，以皋牢政策，又對那些部族蠻民不放心。
而劉天子則持續考量著：“至於綏化城，要不要留給安東，朕......”
臣此前打算了一條連接綏化、率賓州的門路，已然完工，興築兩百裡，率賓州固然劃歸朝廷直轄，但這條門路聯通陸海，仍舊具有極大代價，但願能夠持續修建，也但願朝廷能夠分擔一部分築路之資......”
緊接著，劉煦又持續道：“其三，安東的生長，始終受限於人丁，特彆是漢民人丁，臣但願即便安東建國，朝廷對安東移民也要持續放開，各地官府不得設阻！”
此時的劉煦，已然叮嚀了平和，滿臉安靜，顯得格外安然。如許的表示，反而讓劉天子莫名地有些心季。
將眾皇子孫聚到一塊兒，二十餘人才勉強將這麵“分封圖”圍了一圈，劉天子居中而立，句著他那老腰，先把劉煦叫到身邊，指著東北那一隅道：“朕當年曾問過你，是籌算當秦王還是安東王，你當時並冇有給朕一個明白的答覆，此時現在，朕就直接奉告你了，安東就是你的王國！”
跟著劉天子對安東的“操刀”，劉煦的眉頭是越皺越緊，長白山地區也就罷了，處所雖大，但荒山野嶺的，冇兩座城鎮，連本地女直土著都不剩下多少了，給了也就給了。
提到綏化城，劉煦再也繃不住了，有些大膽地打斷劉天子，滿臉嚴厲道：“陛下，若無綏化，那安東國也無分封需求了！”
聽劉煦這麼說，劉天子深深地看了眼微垂著腦袋的劉煦，緩緩道：“關於移民之事，朕還是一貫的態度，不得強迫逼迫。在此根基原則之上，你若能像當年那般吸引百姓前去，朝廷又豈有設阻的來由？安東即使建國，那也是漢土，大義上仍需受朝廷節製，至於人在那裡，並不是最要緊的事......”
這些兵馬，還是朝廷的“財產”，還是帶有暴力及權威的財產，即便安東建國了，也不是三言兩語就能送給劉煦的，彆的且不提，那一千輪戍的禁軍就不是劉煦所能介入的。
劉煦這一番康慨之言，並冇有引得劉天子當場的承認，大抵是他說得太敏捷、太流利的原因，劉天子的老眼中多了少量非常，深深地看了劉煦一眼。
劉煦言罷，劉天子思慮一陣，畢竟還是吐出一個字：“可！”