對張德鈞的答覆，劉承祐彷彿感受非常對勁，又咧嘴一笑。漸漸地走出殿門，吹拂著微冷的夜風，昂首瞻仰星空，此時的他，有種縱六合泛博，任我遨遊之感，整小我的表情，都拔高很多。
接下來，劉承祐又察問了一番東都城內的環境。時候，在問奏當中，快速流逝，待內侍通稟，堂食已備好以後，劉承祐本身都有些坐不住了。
這個時候，張德鈞湊到身側，給了劉承祐一個既實際，又有些難以決定的題目：“陛下，不知徹夜，宿於何殿？”
一者，國度財用，需求用到養兵、養官，守邊禦敵等穩固國度政權的事件上；二者，屢遭戰亂，民氣未附，治境未安，生民費事，對於普通的黔黎而言，多生多養，隻是承擔；三者，便是行政履行力的題目，國初之時，朝廷對於處所的影響過分虧弱，權威不固，想要落實下去，並不輕易。
“陛下！”宰臣李濤見機起家，稟道：“淮南十四州縣官府，已奉製將轄境內田畝、山林、丁口等籍冊，上報東京。經臣等清算，屬唐之時，淮南各州，在籍丁口，足有二百八十餘萬人。
“兩淮職吏，選調官員，停頓如何？”劉承祐看向馮道。
馮道並無貳言，隻是恭敬一禮。看得出來，就和郭威差未幾，馮道進此議，也像是向劉承祐獻“投名狀”，美滿是順著天子的情意來講。
“詳細丁口籍簿，還需待局勢穩定後，由各州縣官府，詳細盤點，造冊登記，上報朝廷！李濤說著，眉開眼笑的：“但不管如何，我朝再添近四十萬戶百姓，天下丁口終究上千萬，乃天下之最！”
李濤提及這，纔是最讓劉承祐高興的，人丁的首要性，天然不必多說。顛末劉承祐幾次降詔，清查戶口，又遣使查驗，固然仍舊免不了瞞報、藏匿之類的事情產生，但北漢國渾家口，約在一百二十五萬戶高低，丁口不敷千萬。
換個角度來看，占有著北方大部分道州的大漢王朝，治下丁口，竟然獨一千萬，其地廣人稀的環境，可想而知。
“是！”
“是！”馮道報命，老臉放鬆，又恭謹地向劉承祐建議道：“另，唐末以來，各道府州縣，遭遇烽火，屢陷兵燹，榮枯不一，乃至天下崩壞，而前製已舊，難以滿足當下安邦治國之需。老臣覺得，淮南新製，可暫於兩道試行，以觀效果，查漏補缺，待全製以後，慢慢推行於天下。也可趁機，全麵規定疆界，厘清城邑！”