這也是任弘猜疑不解的處所，當尚書檯終究決定的計劃被送返來做最壞確認時，他忍不住對蘇武提及了本身的疑問。
蘇武點頭：“孺子可教，彆的，西域士卒與應募民的平常統領，以及兵甲東西的儲備，則由敦煌太守府來管……如此一來，西域都護與北軍、敦煌太守互不統屬，卻又相互製衡。一旦西域有異，敦煌可斷玉門、陽關，立即稟報朝廷，便能確保萬無一失了。”
“且西域都護府直接歸北軍統領，設丞一人，司馬、候、千人各二人，皆不得由都護擅自辟除，而由北軍中壘校尉任命。彼輩在服從於都護的同時，也要向北軍平常稟報，此為防微杜漸之策也？”
“快完了，畫完再歸去罷。”
一手促進此事的典屬國諸吏喝彩雀躍，唯獨最大的功臣任弘麵上安靜，內心卻對勁地哈哈大笑起來。
難怪西漢從文帝到現在，隻要兵變的諸侯王，卻冇有兵變的郡縣，這高低管束之法，玩得賊六。
任弘的思路已經飛到很多年今後了，嗯，等乾掉匈奴，讓漢匈百年戰役分出了成果後，能夠在漠北搞個安北都護府。
走近一瞧，倒是他承諾要給任弘的匈奴、丁零、堅昆輿圖，蘇武當年牧羊的貝加爾湖畔，便是臣屬於匈奴的丁零部，而與他乾係莫逆的李陵，現在在匈奴作為堅昆王。
……
“以是我想將其彙總後，製作一幅包括漢家統統已知地盤的大輿圖！”
任弘笑道：“我聽聞，昔日博望侯身所至者，大宛、大月氏、大夏、康居，而傳聞其旁大國五六，具為先帝言其地形統統，可惜無輿圖傳播，至今通西域使者，仍隻能靠領導筆墨尋路，非常不便。”
“蘇公，我發起西域都護設為兩千石，與郡守平級，可中朝卻采納了我的建言，將都護定為比兩千石，與護烏桓校尉、屬都城尉同級，這也就罷了……為何最後賣力辦理西域都護府事件的，不是我典屬國，而是北軍的中壘校尉呢？”
“西域本與中原山川相隔，路途悠遠，來往多有不便，且西域軍情龐大，政局瞬息萬變，稍有不慎，諸國就會有幾次。故朝廷從吾等建言，設置西域都護府，統轄南北兩道，軍政大權下放給都護，乃至有權變更西域諸邦人腳賦稅，用來抵抗匈奴，討伐不臣。”
“道遠畢竟初入宦海，尚看不透這內裡的諸多顧慮啊。”
數今後，合法任弘還在揣摩大漢朝這上南下北的郡縣輿圖該如何改時，西域都護府將於來歲開春正式設立，首任多數護人選為義陽侯傅介子的動靜，也從未央宮傳到了典屬國。