燒當羌酋長又提出，官府不得向他們收稅。
小旗、總旗、百戶、千戶和道員等官職皆為世襲，隻是要由中心冊封或者任命。
跟著時候的遲延，韓遂等人非常心焦。
世人大喜，不過韓遂發起，四夷衙門這個稱呼是對羌人的鄙夷，高順為此將之改名為鴻臚院。
不過這麼多的內容，還需求與韓遂等人逐項構和，界定兩邊的職責權限和任務、任務等。
對於規定地盤，製止過界遊牧之事，燒當羌酋長想反對，但是先零羌、北地羌等冇有地盤的豪帥卻極其支撐，以是這條也被順利通過了；他們卻不軌製，從四周遊牧到相對穩定的牢固下來，對他們的部民所產生的影響是致命的，幾代以後，他們便風俗了相對舒暢的餬口，耐力、毅力、體力等退化的嚴峻，已不敷以對漢人構成威脅。
至於細節內容，則由賈詡和他們持續參議。
高順打算，待過幾年，如果結果傑出，可在其他地區實施。
這類形式，既近似與後代清朝在蒙古實施的旗盟軌製，又與土司軌製有些近似，算是一種綜合。
韓遂對他小我報酬最為體貼，高順給了他兩個挑選，文職可為太守，武職可為中郎將，韓遂終究挑選了中郎將；高順承諾，他可從所轄官兵當挑選一萬人，必須與現有官兵履行一樣的提拔標準，餘者安設為民，不敷萬人的話賜與彌補；如許等因而體味了韓遂的小我苦衷。
每一千一百五十五戶為千戶所，設有千戶、副千戶、文吏官、吏員等。
而後再設立鮮卑營、南蠻營等。
高順插手了初次構和，以示正視，構和的主官為賈詡，他是涼州人，且他的兒子賈穆為秦州刺史，更得韓遂等人的信賴。
決定先在魏公府下設置四夷衙門，專門辦理四方蠻夷事件。
賈詡建議可在每盟設一漢城，由漢人辦理，便利商旅和貿易；韓遂提出由兩邊共同辦理；高順讓他們而後持續參議，拿出一公道計劃，要求不得公允任何一方，既要照顧到本地人，又要便利商旅。
持續在蠻夷地點的地盤設置縣級單位，道，不過道的統統官員由少數民族的人擔負。
賈詡向他們詳細解釋了盟、道、千戶、百戶等的設置計劃，世人大喜，如許的話便能建立他們在道內的絕對節製權；盟冇有實權，且首要職員為他們羌人，不能對他們構成威脅。
對於貿易則是兩邊構和的重點，賈詡授予每道設一商隊，可來漢地做貿易，隻是對範圍、人數、關稅等做了嚴格的限定。