許林與高順有親戚乾係，張猛對此冇有不滿，且他的技藝也不如許林。
高偉起首建議在東海郡的朐縣和下邳國的海西縣扶植港口，並申請從海陵縣之東，劃出一片地，設立海安縣，歸水軍統領，建立軍港。
因而，魯肅借插手陶謙葬禮之機，派人出使徐州，並措置交代廣陵郡等事件；孫乾與之一起返回徐州。
但是不管情勢如何變幻，有強大的軍事氣力纔是底子，不然為空談，但願魯肅在扶植水軍的同時，不能放鬆對步兵和馬隊的練習。
魯肅道：“公祐，肅乃徐州下邳國人，與徐州本為一體，償還廣陵郡乃合情公道之事，隻是肅之家在東城縣，且現在東城縣和淮陵縣已劃歸九江郡統領，是否可留下此兩縣？”
徐州大戶曹家和陳家被陶謙打壓的已無多少權力，有力反對，隻能接管高順入駐徐州。
陶謙生前口碑不錯，一向以忠誠父老的慈愛麵孔呈現在世人麵前，且他的存在，免除了徐州諸多的戰亂，使得徐州非常富庶、百姓樂業，並采取了大量來自豫州和揚州的流民，讓他們過上了好日子，徐州百姓對陶謙可謂是戴德戴德。
待措置完徐州諸事，已是初平元年臘月，鄰近過年了，高順倉促返回冀州。
陶謙之下的郡國隻剩下東海郡、下邳國和彭城國，三地的太守和相國皆為房良派來的初級文官擔負，各縣的縣長、縣尉、縣丞也是房良派來的人。
秦嶺爭奪最狠惡的是漢中郡。
高偉精力為之一振，如許的話，便能與青州的海曲港、不其港（青島）等聯通，便於水軍北上或者南下，也便於商船的補給，對於帆海奇蹟的生長有非常首要的意義。
高順一一允之。
許林在行政和軍事上皆歸房良統領。
軍隊中大部分的中初級軍官也是房良派來的，並且已有多人擔負軍司馬、校尉等職；加上高順領受了陶謙直轄的丹陽兵，殘剩的張闓等校尉已不敷為懼。
葬禮由徐州名流陳珪主持，這也是高順穩定徐州的手腕之一。
為了加強徐州的軍事力量，也為了便於辦理，高順決定把琅琊郡還給徐州；當然了，城陽郡仍然歸青州統領，這是為了青州便於防備。
徐州臨時獨一三郡國，冇有需求養這麼多軍隊，必須建立精兵、強兵，此前陶謙近十萬軍隊，純屬華侈。
而淮河的首要性更大，淮河不像黃河，夏季不會結冰，便於戍守，以是有一句古話，守江必守淮，如果南邊政權落空了江北的淮河道域，則離南邊被占已經不遠了。