而後，戲誌才又建議，把塞外的朔方郡、五原郡、雲中郡、定襄郡、平城郡和寧城郡等六郡設為安州，州治地點安邑，州牧為田豐。
李強也不肯意耐久在桃園堡居住，難逢敵手，又冇機遇殛斃，手直癢癢，如果去代為統領四位中郎將，可每天與他們停止參議，便欣然前去。
幷州郡可下轄河東郡、西河郡、上黨郡、太原郡、雁門郡，桃園堡以及以西眾堡可設為一郡，為新興郡，也歸併州統領，州治所可遷到太原郡晉陽，還是由周飛任州牧。
至於田豐現在所需求的物質，仍然由將軍府直領受轄，由趙雄和馬貴賣力共同供應。
遼西郡殘剩地盤為遼中郡，加上遼東郡、遼東屬國、玄菟郡和樂浪郡等五郡，設為平州，州治所可設在襄平，由徐榮擔負州牧。
對戲誌才按照地緣上風規定的州郡，高順非常喜好，如許的話能集合力量，便於辦理和應對突發事件；不過現在軍閥混戰還冇開端，他不想有過大的行動，且郡縣以實施軍政分離，他今後不想再設州牧一職，即便設，那也是幷州形式，體係職員做週末，智囊隻是幫手週末事情，而不能伶仃掌軍；以是，高順給戲誌才的答覆是現在機會未到，不宜過量調劑，暫以穩定為主。
因為戲誌才和郭嘉不曉得體係的存在，不明白占國地盤的首要性，以是，他倆的觀點是穩定並、幽、青、冀等四州以後，要敏捷篡奪司隸、兗州、豫州、徐州等繁華地區，而後要占據揚州和荊州的富庶地區；這裡人丁浩繁，賦稅充沛，占據中原，大事可定，至於涼州、益州，以及揚州和荊州的南部偏僻地區，則可在同一中原後漸漸措置，乃至在中原同一以後，那些處所軍閥會望風而降。
對此，戲誌才和郭嘉更有信心，便又向高順提出建議，標準智囊職責，首要賣力招募軍隊、後勤輜重、薪俸發放、計謀戰術籌劃、調兵遣將等；各中郎將、彆部司馬等隻賣力練習官兵；如許的話管兵的不賣力招兵和調兵，招兵和調兵的又不賣力管兵，實施兩嚴懲理。
現在郭嘉一改昔日禿廢的態度和浪蕩不羈的行動，高順已把統統的諜報交給他辦理，與馬貴節製的暗部，構成互補；原有的諜報職員，大部分是按照貿易安插，貿易生長到那裡，諜報就生長到那邊，職員多，本質凹凸不均，成分龐大；馬貴的暗部是按照州郡安排的，職員少，卻都是體係文武官員，更加精乾和忠心。