徐佑想做的，是讓監軍完整融入軍隊！
這兩種監軍軌製長處和缺點都像不穿裙子的美女那麼的直白，文官和武將向來水火不容，以文監武，輕易用內行率領熟行，導致高低離心，功敗垂成；而內宦那更是不消提了，缺根的主子，宮中被壓抑的久了，一旦放出來無不作威作福，脾氣又和正凡人大不不異，且軍務多是充滿陽剛和殺氣的，連氣場都分歧，如何統軍監軍？
“哦？”徐佑擦了把臉，笑著擺擺手，道：“坐，坐，這不是商討嗎？不必焦急，先說說你的設法。”
究其底子，監軍軌製從出世之日起，就飽含著對軍隊思疑統統的目光，是人主對領軍將領的權力鉗製和遙控批示，是和軍隊軌製完整對峙的兩種分歧軌製的生硬融會，以是必定弊大於利，要被汗青淘汰出局。
何濡幾人根據《尉繚子?兵令》、蕭何《九章律》以及前魏的《軍中令》和楚國的《擅興律》等前後連綿千年的各種軍法，以他們的認知和瞭解，重新製定了翠羽營軍令，共包含十七斬三十六條。
“酷刑峻法，向來不是束縛部曲的上策！”徐佑道：“伯之你精研史乘，古今多少兵變因之而起？可見單靠斬殺和鞭撻逞威，並不敷以確保民氣安穩如盤石。至於你擔憂的威懾不敷，我籌辦竄改當前的軍法舊製，不再單設軍正官，更不準軍主以下的各級主官掌控生殺懲戒獎懲之權，而彆的建立監察司……”
“彆的，不管平時和戰時，監察司都無權乾與主官的批示，對統統號令隻能從命和履行，如有疑慮，能夠過後向主官停止扣問，並上報等待訊斷。”
魯伯之奇道：“軍魂？”
這話問的，我們草擬的章程，必定感覺安妥非常才呈上來的啊。不過回話當然不能這麼回，魯伯之道：“斬刑十去其三，鞭刑和杖刑也分級而定，比起之前可謂寬仁了很多。如果郎君還要減免，我怕失於威懾，輕易引發眾兵卒嬌縱之心。假以光陰，或會生變！”
徐佑的話充滿了煽動性，道：“唯有新設監察司，將古往今來軍隊裡的弊政一掃而空，然後讓每個兵卒的獎罰公道，讓每級主官的升遷公允，讓生者有燦爛，讓死者有尊榮，養善戰之氣，育勇決之心，鑄不平之骨，鍛常勝之魂！”
軍隊是暴力機器，朝廷握在手裡，則四海安寧；軍閥握在手裡，則稱霸一方；一家一姓握在手裡，那就是安身百年望族的底氣。但是軍隊又是一把雙刃劍，節製不當，不但傷人，還會傷己。是以曆朝曆代都有監軍製，形形色色，可萬變不離其宗，大抵分為兩種：一是文官監軍，比如當初的白賊之亂，出任監軍禦史的王純就是文臣，另有一種是寺人監軍，這個比較常見，就不贅述了。