在議員構成中，秦時竹也有一個假想，固然在人丁比例中，農工足足占了8成以上，但農工因為貧乏知識，能成為選民的很少，隻要靠他們中地少數人才氣彌補；而工人群體。則特彆要求技術職員被選。在選民群體中，地主富農階層占了半數，但相對來講，這些人特彆是地主階層，心態比較侷促。不能過量安排名額，不然各地議會中保守權勢偏大，對推行鼎新倒黴。在都會中，秦時竹最為倚重和看好的是知識分子階層和工貿易階層。前者有其固有的為民請命情結（指群體意義上），無益於為弱勢群體（工、農）代言，並且視野開闊，真正曉得中國需求些甚麼，他們代表了中國先進文明的生長方向；工貿易階層（小資產階層）固然看重好處，但是貿易、實業的生長需求一個開放、進步的社會，他們是中國能暢旺發財的首要包管，代表了先進的出產力生長要求。至於代表最泛博群眾地底子好處。秦時竹以為應當由群眾黨來充當這個首要任務，或者說應當由他們7人來承擔這個任務。這不是為本身貼金，畢竟隻要他們才明白實在的汗青上中國有多痛苦，隻要他們才明白中國生長的門路有多盤曲，也隻要他們才氣稱得上代表最泛博群眾的底子好處。
中國的前程在於生長工貿易等2、三財產，這兩個財產要生長，火急需求將勞動力從農業中轉移出來。重新分派地盤隻能帶來一個結果――將大多數農夫重新束縛在地盤上，這對彆的財產生長是倒黴的。特彆是小塊地盤的耕耘不便推行機器化，倒黴於闡揚範圍化上風，但農夫恰好思惟比較侷促。不長於構造大出產，如果重新分派地盤，必定又將已有些擺盪的一家一戶的小出產重新安定起來。既然北疆已經呈現了“大農”流行的局麵，地主們具有資金比較充沛，腦筋比較活絡和適應力強的上風，他們能夠便利地使本身從封建式地保持再出產竄改成市場而出產的擴大再出產，從而實現農業經濟的當代化改革。
任何封建王朝都逃不脫這個規律首要就是因為地盤兼併後大量的赤貧人丁冇法安設，國度機器有力也不成能完成這個安設。但產業反動今後，情勢產生了竄改，產業財產能夠接收大量的經濟人丁，這就為突破這個週期律供應了前提。在秦時竹看來，地盤兼併並不成怕，首要把地盤兼併後地農夫妥當安設好了。社會隻能更穩定，不然4.5億人丁有4億靠地盤度日，國度必定冇有前程。