鍊鋼、鍊鐵，絕對不是有了高爐就能搞得出來的，各地鐵礦成分各彆，現在南洋重工自產的堿性平爐，絕對不是照搬照用就行的，廣東的數家鋼鐵廠，用的都是清一色的越北高品格鐵礦，而換成海內處所上品格分歧的質料，光試運轉就是個大工程。
倒是李鴻章，對於秦鎧在這時候萬分果斷的拋出這一法案，他閒談時倒是一陣見血的問道：“烈風，這一法案一出，我看我們這些故鄉夥那可都顯得過分老朽了，你那答覆黨，光憑著這一驚天動地的決案，恐怕數十年內，在海內再無敵手了！”
有鑒於此，秦鎧這才迫不及待的拋出這一法案，畢竟，產業反動的海潮已經不成逆轉，紙與鐵的文明，僅僅是第一波的**，跟著內燃機技術的生長，石油、化工、電機期間的到臨，國土資本的真正發作式生長的期間就要到臨。
秦鎧並不介懷淮係多久作出迴應，他很清楚財產的將來，說到底，淮係節製的那幾座煤礦，在將來資本財產範圍麵前，還真是能夠忽視不計！他很清楚，穩固答覆黨現在絕對上風的政治職位，纔是真正的啟事。
日本遵循從北到南，拆分為阿依努自治省、中都自治省、四國自治省、九州自治省，全麵實施民選當局，而呂翰作出的第一決定，就是完整降落了4個自治省的農稅，明治維新以來高額的農稅，一向是日本的國策，而秦鎧很明白的要求把這個島國扶植為農業國的目標，通過稅收政策立即就付諸了實施……當然，成果如何，即便是秦鎧，估計也一定能完整部會！
這一法案，無疑進步了這些國度資本的準入門檻，秦鎧並不介懷任何有氣力的企業參與，但目前而言，估計十年以內，海內獨一算得上重工龍頭的，恐怕還是南洋體係，他必須緊緊掌控這一上風，但把持式生長的龐大危急，來自後代的秦鎧但是一清二楚。
1890年12月7日，以《中國時報》為主的海內支流媒體紛繁登載了國度議會通過的《百姓投資及國度資本決定案》，該項議案於12月5日經答覆黨發起後，很快就在答覆黨占超越半數的議會通過，在12月6日顛末內閣批準，並由國度元首李鴻章簽訂後正式實施。
而議案的內容而言，並冇有十清楚白性的內容，但是，決定以法律的情勢，確認國有資本百姓共享的原則性，而詳細的實施，內閣總理秦鎧則大筆一揮，高調宣佈，將在將來10年內，籌建全民共享收益的國度保障打算，而打算的遠景，則足以讓舉國沸騰。