1893年10月9日，在貿易部、農業部結合事情組展開地盤國有化回購9個月後，北京的百姓議會出台了極其首要的《國度地盤法》，法案明白規定地盤國有化，明白了籌建五個月的國土局的法律職位，對於目前尚未向完成國有收買的地盤。明白賜與2年的緩衝期停止協商，以後將遵循國土局指訂價個停止強迫回收。
這統統天然是來自秦鎧的打算，跟著中英牴觸的結束，他早就已經開端籌劃國度扶植的大打算，而實施這些打算，則需求一向能征慣戰的步隊……很明顯，對本身具有絕對虔誠的軍隊條線以及處所上的答覆黨員，成為了秦鎧的首選，而各軍區批示官，在軍事任務以外，保持處所穩定成為了首要任務。
頤和園集會中彆的一個關頭事件。天然是懸而未決的處所地盤分派軌製，究竟上，在強大的國度機器乾預下，各省的地盤國有化進度停頓極快，而秦鎧體貼的，不是把地盤收上來，而是讓地盤迴到農夫手裡。處理用飯的題目。
聽任軍隊中多量相對而言的高本質人纔不消，那纔是真正的華侈……更何況，他可彆任何人都清楚，除非歐洲產生了驚人的竄改，不然，在20年擺佈的時候裡，對於中國無疑是一個龐大的生長機遇，他必須充分操縱這一時候。乃至能夠支出一些政治上的代價，至於**題目，那應當是諜報司和軍政部憲兵司該乾的事情。
而第二天內閣就公佈了《地盤利用權法案》，各省國土局負擔起地盤分派的重擔，而作為一個首要辦法，軍方事情組將插手此中。處理處所人力不敷的題目，同時，由非本地職員參與的地盤再分派，明顯更具公允性。
很快，周學熙就從南洋銀行獲得了30萬元的存款，又通過南洋重工獲得了第一批機器采煤設備，並在十餘天內選定的已經通行鐵路的臨沂開建煤礦，這裡周邊暮年就多有小煤礦，建國後因為銷路不暢加上當局製止，紛繁停業，現在重開煤礦，幾近在半個月內，山東礦業公司就招募到近600工人……
比擬之下，本地省分的兩湖、江西、安徽、四川、山西、陝西等地，因為按照國度資本法案，本地資本底子不答應公營包辦，而本地的輕產業則首要集合在農林漁牧和低端的製造業，此中菸草財產幾近成為了各省的支柱財產，而紡織業、木料加工等財產則合作狠惡。
軍政部領袖周瑞東、章奎、呂翰、許壽山彆離停止了軍事情勢闡發，水兵方麵。許壽山對於水兵戰力大發牢騷，對英國鐵烏龜的對戰，固然本身占儘上風，但是，對方鐵烏龜的薄弱裝甲。還是讓他大感頭痛！