在京師的構和稍有端倪以後，慈禧太後就讓光緒天子在光緒二十七年蒲月二十一日降下一道上諭，曰：
老佛爺在獲得這個動靜後，喜出望外，因為，這下她就不消驚駭了，她又會成為皇宮裡的仆人，以是，自從獲得這個動靜，她白叟家就歸心似箭，要清算東西迴鑾了。
這下慈禧太後放心了，北京的局勢穩定了，皇宮也正在修複。隻要洋兵一撤離北京，條約一訂，她便能夠堂而皇登時以國太的身份回京師了。
“稟老佛爺，自老佛爺斬殺懲辦了拳首以後，洋人之氣漸平，構和氛圍也較前和緩了好多，但洋人極其奸刁，實在不好對於，幸虧******和李中堂極力調停，目下大局已定。
這個條約，能夠說是空前屈辱的奴役性條約，洋鬼子們向清當局訛詐了钜額的賠款，中國要向列強補償海關銀四億五千萬兩，要求分三十九年還清，年息四厘，本息合計九億八千多萬兩。
這道上諭，使舉國高低，民氣大定，大家期盼戰役。但因為迴鑾的日期冇有最後決定，迴鑾之事也跟著光陰的流逝變得越來越淡，變得彷彿越來越悠遠，遠得不成期冀。
洋人固然篡奪了我們的很多權力，他們能夠在中國儘情橫行了，但畢竟洋人的雄師隊撤走了，我們在落空了很多的前提下，獲得了臨時的承平。
“宮中有的殿堂被洋人破壞，但大部皆無缺無損，被毀的殿堂，李中堂正著人趕修呢！”
光緒二十七年八月，八國聯軍連續撤出了北京。這個動靜，不脛而走，很快就傳遍了千家萬戶。
榮祿年初給慈禧太後製定了懲辦拳首的上諭以後，就被慈禧派出京師，去密查都城裡的動靜，現在京中大局已定，他便趕回西安，向慈禧稟報。
“朕侍皇太後暫住關中，已將經歲，常懷宗社，時切疚心。今和局已定，昨諭本日外務府大臣，打掃宮闈，本日迴鑾，惟因天時酷熱，聖母年高，理應衛攝起居，以昭保養，自應俊節後稍涼起蹕。茲於七月十七日由河南、直隸一帶回京，著各衙門先期恭敬預備。”
實在，奕劻和李鴻章與洋人構和，真是冗長而艱苦。從光緒二十六年八月開端，時斷時續，時緊時鬆。洋人打到北京，目標很明白，就是要朋分中國，從中國打劫資本，從而滅亡中國。
慈禧百思不得巧法，隻得在年底下諭，次年初即正法所謂“拳首”。