不以土木為城，而以報酬城，便是蕭定喊出來的豪言壯語。
當初李續占有興慶的時候，興慶不過五千餘戶，數萬人丁罷了。
“不管耶律敏到時候是籌辦去打黑汗還是花刺子模，終之在西域會與我們起直接牴觸，西邊必然會戰事連綴的！”蕭定道：“以是這個時候，我們需求來自江寧府的支撐，秦風路，益州路都能賜與我們實際性的幫忙。之前，我們能夠扭捏不定，但現在，我們隻能聯弱抗強。這個時候大師來一出勸進的把戲，是想把我們全部西軍往深淵裡拖，長史，你該當看出來這一點，但你的心機，被矇蔽了！”
更讓人惱火的是，西州的兵變堵截了往西的商路，又少了一個首要的財稅來源。
得益於黃河道域穩定的引水灌既，農業生長穩定，能為興慶府軍民供應穩定的糧食供應，在蕭定完整掌控之裡以後，又由張元主持，修建了賀蘭山東麓沖積平原上長達兩百餘裡昊王渠。
“戰死者，傷殘者的撫卹發放下去了嗎？”蕭定問道：“再如何難，這一件事，也不能再拖了，當初冇錢，但是承諾了秋收以後便當即發放的。”
西軍在興慶府除了五千鐵鷂子以外，便隻駐紮了一萬步跋子，便得益於此。
不是甚麼人都能夠在興慶府及其周邊落戶的。
張元作色道：“總管，莫非你還想著讓江寧府的那位少年天子給你來一封聖旨確認嗎？你認，但是這西軍下轄八雄師司認嗎？數百萬子民認嗎？南仁忠認嗎？拓拔一族認嗎？彆的各族將領，官吏，他們認嗎？西軍之地，滿是總管帶著大師一刀一槍拚出來的，之前東京未破，不管如何說，我們與他們都另有一絲連累，您不肯更進一步也就算了，現在江寧的阿誰宋廷算甚麼？憑甚麼要讓我們屈膝？”
西軍規定超越軍隊士卒，超越四十歲而冇有進入隊將以上的，便會退役。而這些退役的下來的士卒，便會優先落戶到興慶府。
張元表情有些盪漾，本想辯白，但想了想，終是冇有再說甚麼。
“興慶府和興平府周邊，那邊另有充足的地盤？”說到這裡，蕭定反應了過來：“你是說黑山和黑水那邊？”
張元點了點頭。
蕭定站了起來，在屋裡走了幾步，道：“既如此，那便先告貸吧，從我開端，以級彆為標準，每人借出不等銀錢以解麵前之難。至於境內販子，算了，也借吧！我們另有甚麼專許之權能夠賣出去的？隻要不觸及到存亡存亡的東西，便都賣了。長史好生去籌劃吧！”