韓非歸天已經兩年，兩年出處於攻趙得勝，以及韓非歸天前留下的《初見秦》，嬴政重新考慮了同一天下的戰略，把秦國把打擊的重點重新轉向韓國和魏國。
李斯等人的建議，主如果為了統計秦國男人的春秋，以便利抽丁參軍。這類政策的履行需求有才氣且數量可觀的的基層官員，在秦國之前還從冇有人能履行過。這不但是因為在此之前，列都城以分封為主，社會底層是由最底層的仆從主理理，底子不成能培養出供國度調用的基層官員；何況，農夫仆從都是仆從主的私有產品，國君想要曉得臣下的私家財產環境，是違背禮法和道義的。彆的之前社會出產力的生長不敷，全部中國人丁未幾，諱飾破鈔大量人力物力的統計數據並無需求，而現在在中國汗青上第一個大一統王朝建立前夕，作為她的前身的秦國，要開一個建立戶籍軌製的先河。
“兒臣以為，除了該當記錄男人春秋以外，如有能夠還應記錄此人的籍貫、住址、事情、邊幅、財產等內容。增加這些統計的內容，不但能夠完成李師等人按春秋撻伐兵卒的需求，還可覺得郡縣尉所保持治安，糾察犯警供應便當。即便有行商來往郡縣，亦可發給副本，作為來往憑據。”
韓王持續的向秦王要求稱臣，都冇有獲得嬴政的迴應，秦國隻是一味的加強對韓國的守勢，韓國高低現在都抱著得過且過的設法過日子，就等著哪一日王翦或則楊端和帶兵打到新鄭了。
“倉促之間，兒臣也隻能想到這麼多，還但願能對各位大人的發起有所幫忙。”說完以後，想嬴政一禮，退回本身地點的坐位。扶蘇並冇有建議將女子一併作為統計工具，他感覺現在還不到時候。
“廷尉等諸位大人的建議，想前人之所未想，對秦國大有助益，兒臣受此開導，有幾點設法，或許會有助益。”
他曉得本身和姚賈等人籌議了好久的建議，是前人從未做過的，此中優弊還需求時候來查驗。冇想到，扶蘇隻是看了朝堂之上的條陳，竟然在短短時候內想到這麼多補益，並且每一條都不是胡亂增加，隻要看的夠遠，才氣想到這些東西。。恐怕除了本身，姚賈、魏繚乃至是嬴政都會大為驚奇吧。想到這裡，李斯悄悄的去瞧這幾人的神采。
而秦國自商鞅變法以來，廢分封、行郡縣，群眾都直接屬於國君，不再是封臣統統；同時，郡縣軌製下也培養了一多量有才氣的基層官吏；而跟著秦國的竄改，特彆是墨者在技術改革中的感化，鐵製兵器的利用，能夠讓秦國攻占更多的國土，而鐵製耕具的利用使一樣的地盤能夠贍養更多的人丁；商鞅變法中強迫成年男人與父母分炊的軌製，使得秦國人丁增加的同時，戶口也變得越來越多。秦國新占據的地盤變多，人丁、戶口增加，能夠說到此時既有了履行這類政策的能夠，也有了履行這類政策的需求。扶蘇在大朝會上聽到此事，倒是心下一動。扶蘇的存在，會讓這一個最原始的戶籍軌製大放異彩。