第三，要以循序漸進的都會化為依托，構成對經濟增加的持續支撐。
在第一次天下大戰初期，美國忙於兵工出產和重工出產，1917年4月參戰後又忙於戰役，以是得空顧及陳腐出產設備的更新，出產技術比較掉隊。戰役結束後，美國靠在戰役中堆集下來的薄弱資金，並跟著一些新技術的衝破，呈現了一個更新出產設備、擴大出產範圍以及采取新技術的高潮。與此同時，美國還大力推行“產業出產公道化活動”。當時，活動最有代表意義的就是泰羅製和福特製。早在19世紀80至90年代，年青的工程師弗雷德裡克??w??泰羅就動手研討工廠的科學辦理，並生長成為一種實際。在這個實際成熟後，特彆是中國的標準係企業采取的成熟的裝配線和其他專業合作體例，停業外包市場的構成，以及蒙塔古―標準體係的引進，讓美國工商企業中幾近每一個部分都程度分歧地接管了科學辦理。所謂福特製，即采取裝配線功課或流水線功課技術。這類技術實在是福特汽車公司在和中國標準汽車合作後從標準係學來的，因為能大大進步出產效力，下出世產本錢，以是在20年代初期，被利用於很多產業部分。
超越“中等支出圈套”的關頭是以可持續的體例保持經濟高速增加，這就需求構造新的增加動力。固然經濟增加實際奉告我們，新的經濟增加的動力來源於技術進步或創新、知識和人力本錢堆集等方麵，但對於中等支出國度來講，最實際最直接的動力應當是經濟佈局調劑，特彆是財產佈局進級。之前大力生長的鋼鐵、紡織、糧油等勞動麋集型財產所堆集的出產才氣已遭到越來越強的束縛，現已到了必須調劑經濟佈局的時候。如果此後能夠比較順利地實現財產佈局進級，那麼就有了超越“中等支出圈套”的動力。
美國的繁華固然初見端倪，但是吳宸軒和他的幕僚們早就存眷著美國的生長，而致公會等華人社團也幫忙中國科學院經濟部的專家們停止了耐久深切的調查，現在這本厚達上千頁的調查陳述就在秘書處的內參室裡，供應這些參會的人查閱參考。
最後，在世人的分歧認同下，吳宸軒把全部二五打算的核心，提煉為十個字，那就是“科技、公允、保障、根本、穩定”，在這十字目標的指引下，政務院和秘書處的世人又廢寢忘食的進入了二五打算的詳細體例事情中去，而周仲輔、吳蘊璋、苗若曦、鄧先賢、李維常這些後起之秀也投入到忘我的事情中，實際他們為中華崛起而鬥爭的誓詞。