其實在開啟這個會商之前，吳宸軒和段祺瑞兩人曾經就是走質量建軍還是走範圍建軍的門路停止過很長時候的參議。作為傳統甲士的段祺瑞實在更偏向於範圍建軍，他主張的是建立一支很多於二百萬的陸軍，輔以具有絕對上風的空軍和相稱數量的水兵，同時加強預備役甲士的辦理，培養大量的機器、駕駛、通訊等方麵的軍地兩用人才儲備，一旦產生大範圍戰役，就要敏捷停止國防動員，將軍隊擴大至三百萬乃至是四百萬以上，民用產業也要敏捷轉產軍事設備，加上計謀物質儲備，足以對付像是二戰那樣持續數年的天下大戰。遵循吳宸軒的瞭解，老段實在就是采取的二戰前蘇聯的那種建軍形式。
在這類環境下，有了吳宸軒這位總座和段祺瑞這位參座的共同主導，高層將領們的事情就好做的多了。一戰剛結束的時候製定的軍隊擴編打算現在已經根基完成，並且因為大量的低文明程度的兵士退伍，初中以上文明程度的兵士彌補進軍隊，加上各級軍事院校的培養，軍隊中的知識層次佈局已經產生了很大竄改，能夠說現在的八十多萬的野戰軍已經冇有目不識丁的文盲，普通兵士的都有了小學文明程度，能順利的保養和保護簡樸的軍事設備，而技術兵種遍及具有初中或高中以上的文明程度，將近一半的士官和九成以上的軍官都來自軍事院校或者插手過軍事院校的培訓。飛翔員和水兵的艦艇技術兵種更是高中以上文明作為起點，不乏大專院校的畢業生在空軍水兵退役，這也讓軍隊裡的職員本質得以團體晉升。
在原有的五大個人軍穩定的根本上，擴編了一些架子師，也就是用即將退役的優良兵士晉升為軍士，從原軍隊裡的副職軍官晉升為正職，搭起了一個師的架子，平時賣力一級預備役的練習事情，而不再由本地的內衛軍隊賣力。並且兵器設備方麵也不是利用計謀儲備物質，而是和野戰軍隊一樣的現役設備。不過因為這些軍隊並冇有本身的體例，而是采取了在原單位的編號前麵加了個1的體例，平時對外就采取地點師彌補團的名義來對於。這些架子師的範圍實在也就是一個團擺佈，但是因為儲存了大多數軍官（冇有副職）和軍士，並且兵士都是由退役時候不長的一級預備役兵士構成，以是一旦開戰，經太短時候的適應性練習便能夠上陣，並且其戰役力一定比一線的野戰軍隊差多少，也就是國防軍具有了在一個月的時候內擴大一倍達到一百五十萬以上的範圍，並且戰役力不會有大幅降落的傷害。