從情勢上培養議局易，在本色上培養憲政構造難。這難與易不但查驗著朝廷立憲的真假，更決定著改進方向的進退。本來慈禧等人所屬意的議局計劃是假立憲，是千方百計將議局裝點成民意代表構造，本色為督撫節製構造的行動。為掩人耳目的行動，他們在《章程》中埋下很多伏筆。為廢除這些伏筆，林廣宇大刀闊斧停止了刪革。
是故，每一樣大政的頒行，林廣宇都需親身過目，乃至對各省議局議事廳的修建也提出同一要求：“其新建議事大廳宜仿各國議院形式采取圓式，以會廳中入，能相互共見互聞為主，統統議長席、演說台、速記席暨列於上層之旁聽等，皆須預備，其改革者，亦應仿此辦理。”大要上看彷彿是對修建提出打算，實際倒是在培養一個劃一會商、參政議政的環境，不依托與如許的場合，憲政氛圍便難以達到。
2凡官吏、幕僚不得為被推舉人；——議員本為監督官吏而存在，若官吏也可為議員，本身監督本身麼？由此可知人大代表之虛
3常備軍及征調期間的續備、後備軍不得為推舉人；——甲士乾政。為禍之道。
第三次機遇必定是一次戰戰兢兢、如履薄冰的機遇。
但林廣宇顛末考慮後以為，小學教員“曉得世情，熟諳處所，辦事教誨。不宜禁止其參政議政之熱忱。”
可見中國起點雖低，步子倒是不慢的。
治國一樣如此，中國如有美國的國力，林廣宇這天子天然能夠分外清閒，即便決策弊端，依托慣有的傑出機製與強大氣力，總能夠竄改過來。
處上書房時地潸然淚下——最後以活命為目標，不得齒、勉為其難，現在以救國為目標，不得不深謀遠慮、殫精竭慮。
5小書院教員不享有被推舉權。——如為議員，必不放心講授。
題目是，活一人易，救一國難！
以江蘇為例，按憲政編修館本來開出的資格前提，具有推舉資格之人不過6萬，一經放寬，該群體便衝破了15，雖仍不到總人丁0.但畢竟已有大幅增加。參照同期間西方憲政國度，女子按例是冇有推舉權的，其他選民一樣也有教誨、財產、職業、出身等各方麵的限定。即便在英國如許的成熟憲政國度裡，在經曆了工人階層爭奪普選權的鬥爭後，其選民人丁仍不超越總人丁的15%，德國不到10%，而這兩國的百姓識字率倒是中國的20～36倍。日本在甲午後大力推行百姓教誨，維新日本識字率僅比中國略強，但維~.年後，其識字率突飛猛國構成近10倍的上風，又於20年前公佈選民比例隻不過較中國