陳應元遊移了，以利錢引誘，加上官府的表揚，雙管齊下，彷彿是行之有效的體例，固然冇有先例，但是細心考慮，何嘗不成以一試。
這海軍的統領，我也是要謀奪的，隻是現在八字還冇一撇，要比實機會成熟再說，陳雨心想。
他的真正目標是打登州海軍的燈號去海上薅羊毛，操縱分艦隊的名義把基地設在威海衛更便利，但是陳應元並不曉得他的企圖，反而有些打動，如許知心的下級上哪找？
他建議道：“既然軍門信賴，那下官就不敢推讓了。不過，為了穩妥起見，軍門無妨先行設立登州海軍威海營，算是海軍的分支，先在威海衛那邊嚐嚐這件事的深淺再說，如果停頓順利，就正式規複登州海軍的建製，如果捅了簍子，就由海軍威海營承擔，費事也小一些。”
陳應元被陳雨描述的遠景吸引住了，思路更是被翻開了一扇大門：本來另有如許的操縱，平時隻能耗花賦稅的軍隊竟然能夠成為吸金利器！
陳應元迷惑地答覆：“本朝禁海，莫非你不曉得，還需求問本撫？既然製止出海，那麼經商天然也在製止之列。固然隆慶年間開放了福建月港，但範圍畢竟有限，起碼在山東和北直隸，出海經商是要製止的。”
他沉吟道：“假定你說的這體例可行，但是一年期滿後，需求了償的本息從何而來？巡撫衙門仍然拿不出銀子，還不是一句廢話。”
他鎮靜地站了起來，來回踱步，衡量著這個打算的可行性和利弊。思來想去，他發明打算完整可行。
團體來講，終明一朝，海禁政策經曆了從峻厲到相對寬鬆，再到高度強化，然後顛末調劑逐步廢弛，到了崇禎年間名存實亡如許一個過程，但從名義上來講，除了福建月港一帶具有官府頒佈船引的商船，官方私家海貿仍然是不法的。
這些背景陳雨天然曉得，他所要操縱的，就是這個名存實亡的海禁政策。
陳應元手一揮：“我是巡撫，登萊一帶我說了算。何況隻是委任你牽頭重修海軍，並非擔負海軍統領，就算禦史想找費事，也無從動手，誰要說個不字，就讓他立下軍令狀，仰仗一己之力去籌措銀子、建立海軍！”
明朝從朱元璋起就禁海，永樂年間略有敗壞，但到了嘉靖年間因為倭寇的題目更加峻厲，封閉了本地各港口，燒燬出海船隻，斷絕了海上交通。在峻厲海禁的政策下，官方私家外洋貿易被視為不法行經，被迫走上畸構生長的門路，即被迫轉入私運和武裝私運，並呈現了一些大的海上武裝私運個人。嘉靖年間，最大的武裝私運個人頭子王直，就是在如許的背景下生長起來的。